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宜賓市物業(yè)管理暫行辦法

2020-06-04

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宜賓市物業(yè)管理暫行辦法

(宜府發(fā)[2004]52號)


第一章總則

   第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,,維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合宜賓市實際,制定本暫行辦法,。
   第二條在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理活動,,適用本暫行辦法。
   第三條宜賓市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,。
   各縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責指導,、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動。
   第四條國家提倡業(yè)主通過公開,、公平,、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè)。
   第五條國家鼓勵物業(yè)管理采用新技術(shù),、新方法,,依靠科技進步提高管理和服務水平。

第二章業(yè)主及業(yè)主大會

   第六條房屋的所有人為業(yè)主,。
     業(yè)主在物業(yè)管理活動中,,依法享有下列權(quán)利:
   (一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務,;
   (二)提議召開業(yè)主大會會議,,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
   (三)提出制定和修改業(yè)主公約,、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議,;
   (四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán),;
   (五)選舉業(yè)主委員會,,并享有被選舉權(quán);
   (六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作,;
   (七)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同,;
   (八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),;
   (九)監(jiān)督物業(yè)共用部位,、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
   (十)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。
   第七條業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務:
   (一)遵守業(yè)主公約,、業(yè)主大會議事規(guī)則,;
   (二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度,;
   (三)執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定,;
   (四)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金,;
   (五)按時繳納物業(yè)服務費用;
   (六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務,。
   第八條業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益。
   一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,。
   業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,。
   業(yè)主大會應當設立業(yè)主委員會作為執(zhí)行機構(gòu)。
   業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議召開之日起成立,。
   第九條業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的,,可以在物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指導下,由業(yè)主代表,、建設單位(包括公有住房出售單位),、社區(qū)組成業(yè)主大會籌備組,負責業(yè)主大會籌備工作,。
   籌備組成員名單確定后,,以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
   籌備組應當自組成之日起30日內(nèi)在物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門的指導下,,組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議,,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
   第十條同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,,應當在物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門的指導下成立業(yè)主大會,,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是,,只有一個業(yè)主的,,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會,、業(yè)主委員會職責。
   物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,,可以以幢,、單元、樓層等為單位,,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會,。
   業(yè)主大會會議可以邀請物業(yè)所在地的居民委員會、管段民警和物業(yè)使用人代表列席,。
   第十一條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,,也可以采用書面征求意見的形式,,但應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加,。
   業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議。
   業(yè)主大會作出的決定,必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過,。業(yè)主大會作出制定和修改業(yè)主公約,、業(yè)主大會議事規(guī)則,選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè),,專項維修資金使用和續(xù)籌方案的決定,,必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過。
   第十二條業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán),,根據(jù)業(yè)主擁有物業(yè)的建筑面積,、住宅套數(shù)等因素確定。具體操作辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
   第十三條業(yè)主大會履行下列職責:
   (一)制定,、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則;
   (二)選舉,、更換業(yè)主委員會委員,,監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
   (三)選聘,、解聘物業(yè)管理企業(yè),;
   (四)決定專項維修資金使用、籌集方案,,并監(jiān)督實施,;
   (五)制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用,、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度,;
   (六)法律、法規(guī)或者業(yè)主大會議事規(guī)則的其他有關(guān)物業(yè)管理的職責,。
   第十四條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,。
   業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議,,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議,。
   召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開15日以前通知全體業(yè)主,。住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議,,應當同時告知相關(guān)的居民委員會。業(yè)主委員會應當做好業(yè)主大會會議記錄,。
   第十五條業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議,,推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任1人,副主任1—2人,。
   第十六條業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),,向物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門備案,,備案時須提交:
   (一)業(yè)主委員會的成立情況報告;
   (二)業(yè)主大會議事規(guī)則,;
   (三)業(yè)主公約,;      
   (四)業(yè)主委員會委員名單;
   (五)其他相關(guān)資料,。
   第十七條業(yè)主委員會成員應當符合下列條件:
   (一)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主,;
   (二)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),;
   (三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則,、業(yè)主公約,模范履行業(yè)主義務,;
   (四)熱心公益事業(yè),、責任心強,公正廉潔,,具有社會公信力,;
   (五)具有一定的組織能力;
   (六)具備必要的工作時間,。
   第十八條業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),,應履行下列職責:
   (一)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況,;
   (二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同,;
   (三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同,;
   (四)監(jiān)督業(yè)主遵守業(yè)主公約;
   (五)業(yè)主大會賦予的其他職責,。
   第十九條業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式,、表決程序、業(yè)主投票權(quán)確定辦法,、業(yè)主委員會的組成和成員任期等事項作出規(guī)定,。
   第二十條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責,,不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
   業(yè)主大會,、業(yè)主委員會作出的決定,,違反法律、法規(guī)的,,物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門,,應當責令限期改正或者撤消其決定,,并通告全體業(yè)主。
   第二十一條業(yè)主大會,、業(yè)主委員會應當積極配合公安機關(guān),與居民委員會相互協(xié)作,,共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作,。
   在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會,、業(yè)主委員會應當積極配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責,,支持居民委員會開展工作,并接受其指導和監(jiān)督,。
   住宅小區(qū)的業(yè)主大會,、業(yè)主委員會作出的決定,應當告知相關(guān)的居民委員會,,并認真聽取居民委員會的建議,。  

第三章前期物業(yè)管理

   第二十二條在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,,建設單位選聘物業(yè)管理企業(yè)的,,應當簽訂書面的前期物業(yè)服務合同。簽訂合同時,,應當使用建設部印制的《前期物業(yè)服務協(xié)議》(示范文本),。
   第二十三條建設單位應當在銷售物業(yè)之前,制定業(yè)主臨時公約,、對有關(guān)物業(yè)的使用,、維護、管理,,業(yè)主的共同利益,,業(yè)主應當履行的義務,違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定,。
   建設單位制定的業(yè)主臨時公約,,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
   第二十四條建設單位應當在物業(yè)銷售前將業(yè)主臨時公約向物業(yè)買受人明示,,并予以說明,。
   物業(yè)買受人在與建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應當對遵守業(yè)主臨時公約予以書面承諾,。
   業(yè)主臨時公約內(nèi)容擬定可以參照本暫行辦法第二十五條規(guī)定執(zhí)行,。
   第二十五條業(yè)主公約應當包括以下內(nèi)容:
   (一)物業(yè)的名稱、地點,、面積及戶數(shù),;
   (二)業(yè)主使用其物業(yè)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場所及公用設施的權(quán)益,;
   (三)業(yè)主參與物業(yè)管理的權(quán)利;
   (四)業(yè)主對業(yè)主委員會及物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督權(quán),;
   (五)物業(yè)各項維修,、養(yǎng)護和管理費用的交納、使用,、監(jiān)管,;
   (六)業(yè)主在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應遵守的行為準則;
   (七)違反業(yè)主公約的責任,。
   第二十六條國家提倡建設單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,,通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
   住宅物業(yè)的建設單位,,應當通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),;投標人少于3個或者住宅規(guī)模較小的,經(jīng)物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門批準,,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),。
   前期物業(yè)管理招標投標具體管理辦法應當依照國家建設部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
   第二十七條建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容,。
   前期物業(yè)服務合同可以約定期限,;但是,期限未滿,、業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的,,前期物業(yè)服務合同終止。
   第二十八條業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位,、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán),,建設單位不得擅自處分。
   第二十九條在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,,建設單位應當向物業(yè)管理企業(yè)移交下列資料:
   (一)竣工總平面圖,,單體建筑、結(jié)構(gòu),、設備竣工圖,,配套設施、地下管網(wǎng)工程圖等竣工驗收資料,;
   (二)設施設備的安裝,、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;
   (三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件,;
   (四)物業(yè)管理所必需的其它資料,。
   物業(yè)管理企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時將上述資料移交給業(yè)主委員會。
   第三十條建設單位應當按照國家規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房。
   物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主,。未經(jīng)業(yè)主大會同意,,物業(yè)管理企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。
   第三十一條建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,,承擔物業(yè)的保修責任,。  

第四章物業(yè)管理服務

   第三十二條從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應當具有獨立的法人資格。
   第三十三條新設立的物業(yè)管理企業(yè)應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),,持下列文件向工商注冊所在地的市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請資質(zhì):
   (一)營業(yè)執(zhí)照,;
   (二)企業(yè)章程;
   (三)驗資證明,;
   (四)企業(yè)法定代表人的身份證明,;
   (五)物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書和勞動合同,,管理和技術(shù)人員的職稱證書和勞動合同,。
   新設立的物業(yè)管理企業(yè),其資質(zhì)等級按照最低等級核定,,并設一年的暫定期,。
   第三十四條從事物業(yè)管理的人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書,。
   第三十五條業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務合同,。簽訂合同時,應當使用建設部印制的物業(yè)服務合同示范文本,。物業(yè)服務合同應載明以下內(nèi)容:
   (一)物業(yè)管理事項,;
   (二)服務質(zhì)量;
   (三)服務費用,;
   (四)雙方的權(quán)利和義務,;
   (五)專項維修資金的管理與使用;
   (六)物業(yè)管理用房,;
   (七)合同期限,;
   (八)違約責任;
   (九)其他約定事項,。
   物業(yè)服務合同簽訂后,,應報房地產(chǎn)行政主管部門備案。
   第三十六條物業(yè)管理企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定,,提供相應的服務,。
   物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身,、財產(chǎn)安全受到損害的應當依法承擔相應的法律責任,。
   第三十七條物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時,應當與業(yè)主委員會辦理物業(yè)的驗收手續(xù),。
   業(yè)主委員會應當向物業(yè)管理企業(yè)移交本暫行辦法第二十九條規(guī)定的資料,。
   第三十八條企業(yè)發(fā)生分立,、合并的,應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),,到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),,并重新核定資質(zhì)等級。
   企業(yè)的名稱,、法定代表人等事項發(fā)生變更的,,應當在辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù),。
   第三十九條企業(yè)破產(chǎn),、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務活動的,應當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后15日內(nèi),,到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),。
   第四十條物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開,、以及費用與服務水平相適應的原則,,區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照約定的內(nèi)容進行公示,。物業(yè)服務費的收取和使用應按照《宜賓市物業(yè)服務收費管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行,。
   第四十一條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水,、供電,、供氣、供熱,、衛(wèi)生,、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關(guān)費用,。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費用的,,可向委托單位收取手續(xù)費,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,。
   第四十二條城市供水壓力達到的地方或建筑物,,供水單位應收費到最終用戶,現(xiàn)供水單位沒有向最終用戶收費的,,通過實行“一戶一表”改造工程后,,向最終用戶收費。供水壓力達不到的地方或建筑物,,實施二次加壓供水,,設施設備產(chǎn)權(quán)移交給供水單位的,由供水單位負責二次供水的維護管理,按物價部門審批的二次加壓供水費用標準向最終用戶收取,。
   第四十三條業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用,。
   業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的,從其約定,,業(yè)主負連帶責任,。
   物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結(jié)清物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金,。
   已竣工但尚未出售,,或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由建設單位交納,。
   第四十四條對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安,、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律,、法規(guī)規(guī)定的行為,,物業(yè)管理企業(yè)應當制止,并及時向有關(guān)行政管理部門報告,。
   有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)管理企業(yè)的報告后,,應當依法對違法行為予以制止或者依法處理,。
   第四十五條物業(yè)管理企業(yè)應當協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作,。發(fā)生安全事故時,物業(yè)管理企業(yè)應在采取應急措施的同時,,應當及時向有關(guān)行政管理部門報告,,協(xié)助做好救助工作。
   物業(yè)管理企業(yè)雇請保安人員的,,應當遵守國家有關(guān)規(guī)定,。保安人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時,應當履行職責,,不得侵害公民的合法權(quán)益,。
   第四十六條房地產(chǎn)行政主管部門應當及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會,、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴,。  

第五章物業(yè)的使用與維護

   第四十七條物業(yè)使用中禁止下列行為:
   (一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu),,破壞房屋外貌,;
   (二)擅自改變物業(yè)專用部分、部分共用部分,、全體共用部分的用途,;
   (三)違章搭建、改建或以其他方式改變物業(yè)專用部分和共用部分;
   (四)損壞物業(yè)共用設施,、設備及場地,,擅自移動共用設施、設備,;
   (五)存放超過安全標準的易燃,、易爆、劇毒,、放射性物品,;
   (六)排放各種污染物、惡臭物,、有毒,、有害物質(zhì)或者產(chǎn)生超過規(guī)定時間和規(guī)定標準的噪聲;
   (七)未經(jīng)許可設置營業(yè)攤點,;
   (八)利用物業(yè)從事危害公共利益和他人合法權(quán)益的活動,;
   (九)業(yè)主公約和物業(yè)服務合同禁止的其他行為。
   第四十八條物業(yè)管理小區(qū)生活廢舊棄物的清運,、收集,、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生管理應當按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
   第四十九條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,,不得改變用途。
   業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,,應當依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)管理企業(yè),;物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業(yè)主大會討論決定同意后,,由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù),。
   第五十條業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)不得擅自占用,、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路,、場地,損害業(yè)主的共同利益,。
   因維修物業(yè)或者公共利益,,業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路,、場地的,,應當征得業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)的同意;物業(yè)管理企業(yè)確需臨時占用,、挖掘道路,、場地的,,應當征得業(yè)主委員會的同意。
   業(yè)主,、物業(yè)管理企業(yè)應當將臨時占用,、挖掘的道路、場地,,在約定期限內(nèi)恢復原狀,。
   第五十一條供水、供電,、供氣,、供熱、通訊,、有線電視等公用事業(yè)單位,,應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任,。
   前款規(guī)定的單位因維修,、養(yǎng)護等需要,臨時占用,、挖掘道路,、場地的,應當及時恢復原狀,。
   第五十二條業(yè)主(裝修人)需要裝飾裝修房屋的,,應當事先告知物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)應當將房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主,。
   第五十三條住宅物業(yè),、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,,應當按照國家的有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金,。
   專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位,、共用設施設備的維修和更新,、改造,不得挪作他用,。
   專項維修資金收取,、使用、管理的辦法,,按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
   第五十四條利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的,,應當在征得相關(guān)業(yè)主,、業(yè)主大會,、物業(yè)管理企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金,,也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
   第五十五條物業(yè)存在安全隱患,,危及公共利益及他人合法權(quán)益時,,責任人應當及時維修養(yǎng)護,有關(guān)業(yè)主應當給予配合,。
   責任人不履行維修養(yǎng)護義務的,,經(jīng)業(yè)主大會同意,可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護,,費用由責任人承擔,。  

第六章罰則

   第五十六條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門依照國務院《物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以查處,。
   (一)住宅物業(yè)的建設單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準,,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的;
   (二)建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位,、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán)的,;
   (三)不移交有關(guān)資料的;
   (四)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理或者以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,;
   (五)物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的,;    
   (六)物業(yè)管理企業(yè)將一個物業(yè)管理小區(qū)的全部物業(yè)管理一并委托他人的;
   (七)挪用專項維修資金的,;
   (八)建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的,;
   (九)未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的,;
   (十)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的,;
   (十一)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路,、場地,,損害業(yè)主共同利益的;
   (十二)擅自利用物業(yè)共用部位,、共用設施設備進行經(jīng)營的,。
   第五十七條違反物業(yè)服務合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)管理費用的,,業(yè)主委員會應當督促其限期交納,;逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴,。
   第五十八條業(yè)主以業(yè)主大會或業(yè)主委員會的名義,,從事違反法律,、法規(guī)的活動,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰,。
   第五十九條房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,,在實施物業(yè)管理監(jiān)督活動中有違規(guī)違法行為的,應依法予以查處,。

第七章附則

   第六十條本暫行辦法下列用語的含義為:
   物業(yè),,是指已通過竣工驗收的房屋等建筑和與之相配套的附屬物、附屬建筑物及相關(guān)場地,。
   物業(yè)管理,,是指業(yè)主通過選聘的物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,,對房屋及其配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修,、養(yǎng)護、管理,,維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動,。
   物業(yè)服務收費,是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定,,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修,、養(yǎng)護、管理,,維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序,,向業(yè)主所收取的費用。
   業(yè)主,,是指房屋的所有權(quán)人,。 宜賓市物業(yè)管理暫行辦法(宜府發(fā)[2004]52號)

宜府發(fā)[2004]52號
2004年9月21日

第一章總則

   第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,,根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合宜賓市實際,,制定本暫行辦法,。
   第二條在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理活動,適用本暫行辦法,。
   第三條宜賓市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,。
   各縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責指導,、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動。
   第四條國家提倡業(yè)主通過公開,、公平,、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè)。
   第五條國家鼓勵物業(yè)管理采用新技術(shù),、新方法,,依靠科技進步提高管理和服務水平。

第二章業(yè)主及業(yè)主大會

   第六條房屋的所有人為業(yè)主,。
     業(yè)主在物業(yè)管理活動中,,依法享有下列權(quán)利:
   (一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)管理企業(yè)提供的服務,;
   (二)提議召開業(yè)主大會會議,,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項提出建議;
   (三)提出制定和修改業(yè)主公約,、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議,;
   (四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán),;
   (五)選舉業(yè)主委員會,,并享有被選舉權(quán);
   (六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作,;
   (七)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同,;
   (八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),;
   (九)監(jiān)督物業(yè)共用部位,、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
   (十)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。
   第七條業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務:
   (一)遵守業(yè)主公約,、業(yè)主大會議事規(guī)則,;
   (二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度,;
   (三)執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定,;
   (四)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金;
   (五)按時繳納物業(yè)服務費用,;
   (六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
   第八條業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益,。
   一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,。
   業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,。
   業(yè)主大會應當設立業(yè)主委員會作為執(zhí)行機構(gòu)。
   業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議召開之日起成立,。
   第九條業(yè)主籌備成立業(yè)主大會的,,可以在物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指導下,由業(yè)主代表,、建設單位(包括公有住房出售單位),、社區(qū)組成業(yè)主大會籌備組,負責業(yè)主大會籌備工作,。
   籌備組成員名單確定后,,以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
   籌備組應當自組成之日起30日內(nèi)在物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門的指導下,,組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會會議,,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
   第十條同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,,應當在物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門的指導下成立業(yè)主大會,,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是,,只有一個業(yè)主的,,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會,、業(yè)主委員會職責。
   物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,,可以以幢,、單元、樓層等為單位,,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會,。
   業(yè)主大會會議可以邀請物業(yè)所在地的居民委員會、管段民警和物業(yè)使用人代表列席,。
   第十一條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,,也可以采用書面征求意見的形式,但應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加,。
   業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議,。
   業(yè)主大會作出的決定,必須經(jīng)與會業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過,。業(yè)主大會作出制定和修改業(yè)主公約,、業(yè)主大會議事規(guī)則,選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè),,專項維修資金使用和續(xù)籌方案的決定,,必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過。
   第十二條業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán),,根據(jù)業(yè)主擁有物業(yè)的建筑面積,、住宅套數(shù)等因素確定。具體操作辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
   第十三條業(yè)主大會履行下列職責:
   (一)制定,、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則;
   (二)選舉,、更換業(yè)主委員會委員,,監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
   (三)選聘,、解聘物業(yè)管理企業(yè),;
   (四)決定專項維修資金使用、籌集方案,,并監(jiān)督實施,;
   (五)制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用,、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度,;
   (六)法律、法規(guī)或者業(yè)主大會議事規(guī)則的其他有關(guān)物業(yè)管理的職責,。
   第十四條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,。
   業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)20%以上的業(yè)主提議,,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議,。
   召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開15日以前通知全體業(yè)主,。住宅小區(qū)的業(yè)主大會會議,,應當同時告知相關(guān)的居民委員會。業(yè)主委員會應當做好業(yè)主大會會議記錄,。
   第十五條業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開首次業(yè)主委員會會議,,推選產(chǎn)生業(yè)主委員會主任1人,副主任1—2人,。
   第十六條業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),,向物業(yè)所在地房地產(chǎn)行政主管部門備案,備案時須提交:
   (一)業(yè)主委員會的成立情況報告,;
   (二)業(yè)主大會議事規(guī)則,;
   (三)業(yè)主公約;      
   (四)業(yè)主委員會委員名單;
   (五)其他相關(guān)資料,。
   第十七條業(yè)主委員會成員應當符合下列條件:
   (一)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的業(yè)主,;
   (二)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),;
   (三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則,、業(yè)主公約,模范履行業(yè)主義務,;
   (四)熱心公益事業(yè),、責任心強,公正廉潔,,具有社會公信力,;
   (五)具有一定的組織能力;
   (六)具備必要的工作時間,。
   第十八條業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),,應履行下列職責:
   (一)召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況,;
   (二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同,;
   (三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同,;
   (四)監(jiān)督業(yè)主遵守業(yè)主公約;
   (五)業(yè)主大會賦予的其他職責,。
   第十九條業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式,、表決程序、業(yè)主投票權(quán)確定辦法,、業(yè)主委員會的組成和成員任期等事項作出規(guī)定,。
   第二十條業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責,,不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
   業(yè)主大會,、業(yè)主委員會作出的決定,,違反法律、法規(guī)的,,物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門,,應當責令限期改正或者撤消其決定,并通告全體業(yè)主,。
   第二十一條業(yè)主大會,、業(yè)主委員會應當積極配合公安機關(guān),與居民委員會相互協(xié)作,共同做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作,。
   在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),,業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合相關(guān)居民委員會依法履行自治管理職責,,支持居民委員會開展工作,,并接受其指導和監(jiān)督,。
   住宅小區(qū)的業(yè)主大會,、業(yè)主委員會作出的決定,應當告知相關(guān)的居民委員會,,并認真聽取居民委員會的建議,。  

第三章前期物業(yè)管理

   第二十二條在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,,建設單位選聘物業(yè)管理企業(yè)的,,應當簽訂書面的前期物業(yè)服務合同。簽訂合同時,,應當使用建設部印制的《前期物業(yè)服務協(xié)議》(示范文本),。
   第二十三條建設單位應當在銷售物業(yè)之前,制定業(yè)主臨時公約,、對有關(guān)物業(yè)的使用,、維護、管理,,業(yè)主的共同利益,,業(yè)主應當履行的義務,違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定,。
   建設單位制定的業(yè)主臨時公約,,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
   第二十四條建設單位應當在物業(yè)銷售前將業(yè)主臨時公約向物業(yè)買受人明示,,并予以說明,。
   物業(yè)買受人在與建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應當對遵守業(yè)主臨時公約予以書面承諾,。
   業(yè)主臨時公約內(nèi)容擬定可以參照本暫行辦法第二十五條規(guī)定執(zhí)行,。
   第二十五條業(yè)主公約應當包括以下內(nèi)容:
   (一)物業(yè)的名稱、地點,、面積及戶數(shù),;
   (二)業(yè)主使用其物業(yè)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場所及公用設施的權(quán)益;
   (三)業(yè)主參與物業(yè)管理的權(quán)利,;
   (四)業(yè)主對業(yè)主委員會及物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督權(quán),;
   (五)物業(yè)各項維修、養(yǎng)護和管理費用的交納、使用,、監(jiān)管,;
   (六)業(yè)主在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應遵守的行為準則;
   (七)違反業(yè)主公約的責任,。
   第二十六條國家提倡建設單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,,通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
   住宅物業(yè)的建設單位,,應當通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),;投標人少于3個或者住宅規(guī)模較小的,經(jīng)物業(yè)所在地的房地產(chǎn)行政主管部門批準,,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),。
   前期物業(yè)管理招標投標具體管理辦法應當依照國家建設部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
   第二十七條建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容,。
   前期物業(yè)服務合同可以約定期限,;但是,期限未滿,、業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效的,,前期物業(yè)服務合同終止。
   第二十八條業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位,、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán),,建設單位不得擅自處分。
   第二十九條在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,,建設單位應當向物業(yè)管理企業(yè)移交下列資料:
   (一)竣工總平面圖,,單體建筑、結(jié)構(gòu),、設備竣工圖,,配套設施、地下管網(wǎng)工程圖等竣工驗收資料,;
   (二)設施設備的安裝,、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;
   (三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件,;
   (四)物業(yè)管理所必需的其它資料,。
   物業(yè)管理企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止時將上述資料移交給業(yè)主委員會。
   第三十條建設單位應當按照國家規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房,。
   物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主,。未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)管理企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途,。
   第三十一條建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,,承擔物業(yè)的保修責任,。  

第四章物業(yè)管理服務

   第三十二條從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應當具有獨立的法人資格。
   第三十三條新設立的物業(yè)管理企業(yè)應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),,持下列文件向工商注冊所在地的市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請資質(zhì):
   (一)營業(yè)執(zhí)照,;
   (二)企業(yè)章程;
   (三)驗資證明,;
   (四)企業(yè)法定代表人的身份證明,;
   (五)物業(yè)管理專業(yè)人員的職業(yè)資格證書和勞動合同,管理和技術(shù)人員的職稱證書和勞動合同,。
   新設立的物業(yè)管理企業(yè),,其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設一年的暫定期,。
   第三十四條從事物業(yè)管理的人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定,,取得職業(yè)資格證書。
   第三十五條業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)訂立書面的物業(yè)服務合同,。簽訂合同時,應當使用建設部印制的物業(yè)服務合同示范文本,。物業(yè)服務合同應載明以下內(nèi)容:
   (一)物業(yè)管理事項,;
   (二)服務質(zhì)量;
   (三)服務費用,;
   (四)雙方的權(quán)利和義務,;
   (五)專項維修資金的管理與使用;
   (六)物業(yè)管理用房,;
   (七)合同期限,;
   (八)違約責任;
   (九)其他約定事項,。
   物業(yè)服務合同簽訂后,,應報房地產(chǎn)行政主管部門備案。
   第三十六條物業(yè)管理企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定,,提供相應的服務,。
   物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身,、財產(chǎn)安全受到損害的應當依法承擔相應的法律責任,。
   第三十七條物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時,應當與業(yè)主委員會辦理物業(yè)的驗收手續(xù),。
   業(yè)主委員會應當向物業(yè)管理企業(yè)移交本暫行辦法第二十九條規(guī)定的資料,。
   第三十八條企業(yè)發(fā)生分立、合并的,,應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),,到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),,并重新核定資質(zhì)等級。
   企業(yè)的名稱,、法定代表人等事項發(fā)生變更的,,應當在辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù),。
   第三十九條企業(yè)破產(chǎn),、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務活動的,應當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后15日內(nèi),,到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),。
   第四十條物業(yè)服務收費應當遵循合理、公開,、以及費用與服務水平相適應的原則,,區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點,由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照約定的內(nèi)容進行公示,。物業(yè)服務費的收取和使用應按照《宜賓市物業(yè)服務收費管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行,。
   第四十一條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水,、供電,、供氣、供熱,、衛(wèi)生,、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關(guān)費用,。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費用的,,可向委托單位收取手續(xù)費,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,。
   第四十二條城市供水壓力達到的地方或建筑物,,供水單位應收費到最終用戶,現(xiàn)供水單位沒有向最終用戶收費的,,通過實行“一戶一表”改造工程后,,向最終用戶收費。供水壓力達不到的地方或建筑物,,實施二次加壓供水,,設施設備產(chǎn)權(quán)移交給供水單位的,由供水單位負責二次供水的維護管理,,按物價部門審批的二次加壓供水費用標準向最終用戶收取,。
   第四十三條業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定交納物業(yè)服務費用。
   業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務費用的,,從其約定,,業(yè)主負連帶責任,。
   物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當結(jié)清物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金,。
   已竣工但尚未出售,,或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用由建設單位交納,。
   第四十四條對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安,、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律,、法規(guī)規(guī)定的行為,,物業(yè)管理企業(yè)應當制止,并及時向有關(guān)行政管理部門報告,。
   有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)管理企業(yè)的報告后,,應當依法對違法行為予以制止或者依法處理。
   第四十五條物業(yè)管理企業(yè)應當協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作,。發(fā)生安全事故時,,物業(yè)管理企業(yè)應在采取應急措施的同時,應當及時向有關(guān)行政管理部門報告,,協(xié)助做好救助工作,。
   物業(yè)管理企業(yè)雇請保安人員的,應當遵守國家有關(guān)規(guī)定,。保安人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時,應當履行職責,,不得侵害公民的合法權(quán)益,。
   第四十六條房地產(chǎn)行政主管部門應當及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會,、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴,。  

第五章物業(yè)的使用與維護

   第四十七條物業(yè)使用中禁止下列行為:
   (一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu),,破壞房屋外貌,;
   (二)擅自改變物業(yè)專用部分、部分共用部分,、全體共用部分的用途,;
   (三)違章搭建、改建或以其他方式改變物業(yè)專用部分和共用部分,;
   (四)損壞物業(yè)共用設施,、設備及場地,擅自移動共用設施,、設備,;
   (五)存放超過安全標準的易燃,、易爆、劇毒,、放射性物品,;
   (六)排放各種污染物、惡臭物,、有毒,、有害物質(zhì)或者產(chǎn)生超過規(guī)定時間和規(guī)定標準的噪聲;
   (七)未經(jīng)許可設置營業(yè)攤點,;
   (八)利用物業(yè)從事危害公共利益和他人合法權(quán)益的活動,;
   (九)業(yè)主公約和物業(yè)服務合同禁止的其他行為。
   第四十八條物業(yè)管理小區(qū)生活廢舊棄物的清運,、收集,、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生管理應當按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
   第四十九條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,,不得改變用途。
   業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的,,應當依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)管理企業(yè),;物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的,應當提請業(yè)主大會討論決定同意后,,由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù),。
   第五十條業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)不得擅自占用,、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路,、場地,損害業(yè)主的共同利益,。
   因維修物業(yè)或者公共利益,,業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路,、場地的,,應當征得業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)的同意;物業(yè)管理企業(yè)確需臨時占用,、挖掘道路,、場地的,應當征得業(yè)主委員會的同意,。
   業(yè)主,、物業(yè)管理企業(yè)應當將臨時占用、挖掘的道路,、場地,,在約定期限內(nèi)恢復原狀,。
   第五十一條供水、供電,、供氣,、供熱、通訊,、有線電視等公用事業(yè)單位,,應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設施設備維修、養(yǎng)護的責任,。
   前款規(guī)定的單位因維修,、養(yǎng)護等需要,臨時占用,、挖掘道路,、場地的,應當及時恢復原狀,。
   第五十二條業(yè)主(裝修人)需要裝飾裝修房屋的,,應當事先告知物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)應當將房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主,。
   第五十三條住宅物業(yè),、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應當按照國家的有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金,。
   專項維修資金屬于業(yè)主所有,,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修和更新,、改造,,不得挪作他用。
   專項維修資金收取,、使用、管理的辦法,,按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
   第五十四條利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營的,,應當在征得相關(guān)業(yè)主,、業(yè)主大會、物業(yè)管理企業(yè)的同意后,,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用,。
   第五十五條物業(yè)存在安全隱患,,危及公共利益及他人合法權(quán)益時,,責任人應當及時維修養(yǎng)護,有關(guān)業(yè)主應當給予配合,。
   責任人不履行維修養(yǎng)護義務的,,經(jīng)業(yè)主大會同意,可以由物業(yè)管理企業(yè)維修養(yǎng)護,,費用由責任人承擔,。  

第六章罰則

   第五十六條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門依照國務院《物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以查處,。
   (一)住宅物業(yè)的建設單位未通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準,,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的;
   (二)建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位,、共用設施設備的所有權(quán)或者使用權(quán)的,;
   (三)不移交有關(guān)資料的;
   (四)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理或者以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,;
   (五)物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的,;    
   (六)物業(yè)管理企業(yè)將一個物業(yè)管理小區(qū)的全部物業(yè)管理一并委托他人的;
   (七)挪用專項維修資金的,;
   (八)建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的,;
   (九)未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的,;
   (十)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的,;
   (十一)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路,、場地,,損害業(yè)主共同利益的;
   (十二)擅自利用物業(yè)共用部位,、共用設施設備進行經(jīng)營的,。
   第五十七條違反物業(yè)服務合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)管理費用的,,業(yè)主委員會應當督促其限期交納,;逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴,。
   第五十八條業(yè)主以業(yè)主大會或業(yè)主委員會的名義,,從事違反法律、法規(guī)的活動,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰,。
   第五十九條房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,,在實施物業(yè)管理監(jiān)督活動中有違規(guī)違法行為的,應依法予以查處,。

第七章附則

   第六十條本暫行辦法下列用語的含義為:
   物業(yè),,是指已通過竣工驗收的房屋等建筑和與之相配套的附屬物、附屬建筑物及相關(guān)場地,。
   物業(yè)管理,,是指業(yè)主通過選聘的物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,,對房屋及其配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修,、養(yǎng)護、管理,,維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動,。
   物業(yè)服務收費,是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定,,對房屋及配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修,、養(yǎng)護、管理,,維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序,,向業(yè)主所收取的費用。
   業(yè)主,,是指房屋的所有權(quán)人,。
   前期物業(yè)管理,是指在業(yè)主,、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,,由建設單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實施的物業(yè)管理。
   物業(yè)管理企業(yè),,是指取得物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書和工商營業(yè)執(zhí)照,,接受業(yè)主或者業(yè)主委員會的委托,根據(jù)物業(yè)服務合同進行專業(yè)管理,,實行有償服務的企業(yè),。
   物業(yè)使用人,是指物業(yè)承租人和其他實際使用物業(yè)的非所有權(quán)人,。
   業(yè)主公約,是有關(guān)物業(yè)使用,、維修和其他管理服務活動的行為規(guī)范,,經(jīng)業(yè)主大會討論審議通過,對全體業(yè)主具有約束力。
   共用部位,,是指住宅的主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎,、內(nèi)外承重墻體、柱,、梁,、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面,、門廳、樓梯間,、走廊通道等,。
   共用設施設備,是指住宅區(qū)(樓)內(nèi),,建筑費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道,、落水管、天線,、水箱,、加壓水泵、鍋爐,、電梯,、供電線路、照明,、暖氣線路,、煤氣線路、消防設施,、綠地,、道路、路燈,、溝渠,、池、井,、非經(jīng)營性車場車庫,、公益性文體設施及共用設施設備使用的房屋等。
   第六十一條本暫行辦法由市房地產(chǎn)行政管理部門負責解釋,。
   第六十二條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行,。


   前期物業(yè)管理,是指在業(yè)主,、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,,由建設單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實施的物業(yè)管理。
   物業(yè)管理企業(yè),是指取得物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書和工商營業(yè)執(zhí)照,,接受業(yè)主或者業(yè)主委員會的委托,,根據(jù)物業(yè)服務合同進行專業(yè)管理,實行有償服務的企業(yè),。
   物業(yè)使用人,,是指物業(yè)承租人和其他實際使用物業(yè)的非所有權(quán)人。
   業(yè)主公約,,是有關(guān)物業(yè)使用,、維修和其他管理服務活動的行為規(guī)范,經(jīng)業(yè)主大會討論審議通過,,對全體業(yè)主具有約束力,。
   共用部位,是指住宅的主體承重結(jié)構(gòu)部位(包括基礎,、內(nèi)外承重墻體,、柱、梁,、樓板,、屋頂?shù)龋敉鈮γ?、門廳,、樓梯間、走廊通道等,。
   共用設施設備,,是指住宅區(qū)(樓)內(nèi),建筑費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道,、落水管,、天線、水箱,、加壓水泵,、鍋爐、電梯,、供電線路,、照明、暖氣線路,、煤氣線路,、消防設施、綠地,、道路,、路燈,、溝渠、池,、井、非經(jīng)營性車場車庫,、公益性文體設施及共用設施設備使用的房屋等,。
   第六十一條本暫行辦法由市房地產(chǎn)行政管理部門負責解釋。
   第六十二條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行,。


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