(2018年12月27日大連市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 2019年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人的合法權(quán)益,,營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例,。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例,。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),、其他管理人按照合同約定或者業(yè)主自行管理等方式,,對(duì)建筑物及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù),、管理,,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
第三條物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自治管理,、專業(yè)服務(wù),、社區(qū)治理、政府監(jiān)管相結(jié)合的原則,。
第四條市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)納入本地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理體系,,建立健全物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制,建立與之相適應(yīng)的資金投入與保障機(jī)制,,制定和落實(shí)物業(yè)服務(wù)扶持政策,。
第五條市及區(qū)(市)縣物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理。
價(jià)格,、公安,、司法行政、建設(shè),、規(guī)劃,、工商、質(zhì)監(jiān),、城市管理執(zhí)法,、環(huán)保、消防,、人民防空等主管部門,,按照各自職責(zé),相互配合,,依法做好物業(yè)管理的相關(guān)工作,。
具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,。
第六條街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確部門和人員,依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì),、選舉業(yè)主委員會(huì),,監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),,協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理,、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛,。
居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的工作。
第七條物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,,制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,建立和完善行業(yè)誠信和自律機(jī)制,開展物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),,調(diào)解物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛,協(xié)助物業(yè)主管部門做好信用信息管理,,維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加入物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),。
第八條推進(jìn)智慧物業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)采用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等信息化,、智能化技術(shù),,提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,,方便業(yè)主參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動(dòng),。
第九條推進(jìn)建立物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)制,。物業(yè)主管部門、業(yè)主,、居(村)民委員會(huì),、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),,開展物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn),、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等活動(dòng),。
物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定和委托合同的約定提供專業(yè)服務(wù),接受市物業(yè)主管部門監(jiān)督管理,,出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí),、客觀、全面,。
第二章物業(yè)管理區(qū)域與前期物業(yè)管理
第十條物業(yè)管理區(qū)域劃分,、調(diào)整和備案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,,具體辦法由市物業(yè)主管部門制定,。
第十一條物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配置和管理。
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)被市政道路分割且分割后房屋總建筑面積超過五萬平方米的自然街區(qū),,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配置物業(yè)服務(wù)用房,。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)新建物業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理。住宅前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘,;建筑面積不超過三萬平方米的,,經(jīng)區(qū)(市)縣物業(yè)主管部門批準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式選聘,。
第十三條建設(shè)單位與其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同,,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)價(jià)格和委托代收費(fèi)事項(xiàng),;
(二)各分項(xiàng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)(含人員配置)和費(fèi)用分項(xiàng)測(cè)算,;
(三)調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的約定;
(四)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估方式,;
(五)物業(yè)服務(wù)用房的面積和位置,;
(六)共用設(shè)施設(shè)備清冊(cè);
(七)利用共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,、所得收益的核算及分配辦法;
(八)違約責(zé)任及合同解除的條件,;
(九)合同期限,;
(十)與前期物業(yè)服務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同之日起三十日內(nèi),,依法到區(qū)(市)縣物業(yè)主管部門備案,。
前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)作為商品房買賣合同的附件。
第十四條新建物業(yè)交付使用前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交相關(guān)資料,,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同約定,共同對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房,、物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行承接查驗(yàn)。實(shí)施承接查驗(yàn)的物業(yè),,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格,,取得規(guī)劃、消防,、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可或者準(zhǔn)許使用文件,,并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案;
(二)供水,、排水,、供電、供氣,、供熱,、通信、有線電視等公用設(shè)施設(shè)備按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成并取得相關(guān)部門準(zhǔn)許使用的文件,,供水,、供電、供氣,、供熱已安裝獨(dú)立合格的計(jì)量表具,;
(三)電梯、二次供水、高壓供電,、消防設(shè)施,、壓力容器、電子監(jiān)控系統(tǒng)等公共設(shè)施設(shè)備已取得使用合格證書,;
(四)物業(yè)使用,、維護(hù)和管理的相關(guān)技術(shù)資料完整齊全;
(五)車位,、車庫和物業(yè)服務(wù)用房等公共配套設(shè)施按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成,,并滿足功能使用要求;
(六)住宅小區(qū)分期交付的,,交付的住宅周邊場(chǎng)地與施工工地之間設(shè)置符合安全要求的隔離設(shè)施,;交付區(qū)域內(nèi)道路、綠地等公共配套設(shè)施按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建成,,并滿足功能使用要求;
(七)住宅小區(qū)整體交付時(shí),,教育,、郵政、文化體育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施已按照規(guī)劃要求設(shè)計(jì)建成,;
(八)法律,、法規(guī)和前期物業(yè)服務(wù)合同約定的其他條件。
第十五條承接查驗(yàn)可以邀請(qǐng)區(qū)(市)縣物業(yè)主管部門,、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加,。承接查驗(yàn)合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議,,作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議,。
承接查驗(yàn)協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明物業(yè)承接查驗(yàn)基本情況、存在問題,、解決方法及其時(shí)限,、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng),。未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的,,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得承接。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自新建物業(yè)交接后三十日內(nèi)至區(qū)(市)縣物業(yè)主管部門依法辦理備案,,并于備案后十五日內(nèi)將備案情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于七日的公告,。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承接查驗(yàn)的有關(guān)文件、資料和記錄及時(shí)歸檔,建立物業(yè)承接查驗(yàn)檔案,,并妥善保管,。
第三章業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)
第十六條依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記或者依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主,。
尚未登記取得所有權(quán),但基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的人,,可以認(rèn)定為業(yè)主,。
第十七條業(yè)主依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,享有業(yè)主權(quán)利,,履行業(yè)主義務(wù),。
業(yè)主有下列行為之一的,業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約以及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)其參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,、行使投票權(quán)等共同管理權(quán)的行使進(jìn)行限制:
(一)拒不按照物業(yè)服務(wù)合同約定支付物業(yè)服務(wù)費(fèi),;
(二)拒不交納住宅專項(xiàng)維修資金;
(三)拒不執(zhí)行業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)依法作出的決議,、決定的其他行為。
第十八條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì),,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì),。只有一個(gè)業(yè)主或者業(yè)主人數(shù)較少,,且經(jīng)全體業(yè)主同意不設(shè)立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)職責(zé),。
第十九條具備成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組、召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件的,,應(yīng)當(dāng)依照《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng),、組建。
建設(shè)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送房屋等建筑物面積清冊(cè),、建筑規(guī)劃總平面圖,、業(yè)主名冊(cè)等籌備成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議必要的資料。建設(shè)單位,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法報(bào)送或者建設(shè)單位注銷的,,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供,。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)獲得的資料應(yīng)當(dāng)妥善保管和使用,,不得泄露或者另作他用,。
第二十條籌備組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集并主持籌備組會(huì)議,組織籌備組成員依法履行擬定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議審議事項(xiàng),、確定會(huì)議表決規(guī)則等工作職責(zé),,籌備組成員不得委托代理人參加會(huì)議。
籌備組會(huì)議就相關(guān)事項(xiàng)作出的決定,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)籌備組全體成員過半數(shù)同意和簽字確認(rèn),,制作書面記錄并存檔。
籌備組會(huì)議決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起三日內(nèi),、首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向全體業(yè)主進(jìn)行不少于七日的公告,。業(yè)主有異議的,應(yīng)當(dāng)在公告期滿前以書面形式向籌備組提出,,籌備組應(yīng)當(dāng)自收到書面意見之日起七日內(nèi)組織復(fù)核,,根據(jù)復(fù)核結(jié)果決定是否修改,并書面告知異議人,。
第二十一條籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議,,一百八十日內(nèi)組織完成首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議審議事項(xiàng)的表決工作和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì),異議處理期間不包括在內(nèi),?;I備組逾期未完成首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備工作的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面公告籌備組解散并另行組建,。
業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)之日起成立,。業(yè)主大會(huì)成立后,,籌備組應(yīng)當(dāng)將首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議形成的會(huì)議記錄及相關(guān)材料移交業(yè)主委員會(huì),并自行解散,。
第二十二條首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模,、業(yè)主戶數(shù)和建筑面積等因素確定,由建設(shè)單位承擔(dān),。老舊住宅區(qū)以及建設(shè)單位注銷的,,首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由區(qū)(市)縣人民政府承擔(dān)。
第二十三條業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議由業(yè)主委員會(huì)按照議事規(guī)則的規(guī)定組織召開,。有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議:
(一)業(yè)主委員會(huì)半數(shù)以上委員或者百分之二十以上業(yè)主提議召開的;
(二)需要提前解除物業(yè)服務(wù)合同或者重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,;
(三)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的,;
(四)業(yè)主委員會(huì)委員缺額人數(shù)超過總?cè)藬?shù)三分之一但尚未超過半數(shù)且無候補(bǔ)委員遞補(bǔ)的;
(五)管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他情形,。
業(yè)主委員會(huì)未按照前款規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會(huì)三十日內(nèi)組織召開;逾期仍不組織召開或者無法召開的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo),、監(jiān)督居(村)民委員會(huì)組織召開,。
第二十四條召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)將會(huì)議時(shí)間,、表決事項(xiàng),、投票權(quán)數(shù)計(jì)算規(guī)則和法律后果(含業(yè)主未參與表決情形)等于會(huì)議召開十五日前通知全體業(yè)主。
住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主委員會(huì)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、居(村)民委員會(huì)。
第二十五條業(yè)主大會(huì)會(huì)議討論決定下列事項(xiàng):
(一)制定和修改管理規(guī)約,、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,、業(yè)主委員會(huì)選舉辦法、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則,;
(二)選舉,、罷免或者更換業(yè)主委員會(huì)委員;
(三)確定物業(yè)管理區(qū)域的調(diào)整,;
(四)確定物業(yè)管理方式,,選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),;
(五)確定或者調(diào)整物業(yè)服務(wù)內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案;
(六)籌集和使用住宅專項(xiàng)維修資金,;
(七)改建,、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途,;
(九)制定共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理辦法;
(十)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)方式和所得收益的管理,、分配、使用,;
(十一)業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理,、使用,,以及業(yè)主委員會(huì)委員津貼的來源、支付標(biāo)準(zhǔn),;
(十二)改變或者撤銷業(yè)主委員會(huì)作出的不適當(dāng)決定,;
(十三)法律,、法規(guī)或者管理規(guī)約規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的其他事項(xiàng)。
第二十六條業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加,。業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,,可以書面委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論,、書面征求意見的形式,,也可以采用信息化方式。專有部分面積,、業(yè)主人數(shù)以及表決效力的認(rèn)定,,依照《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未參與表決的業(yè)主,,其投票權(quán)數(shù)是否可以計(jì)入已表決的多數(shù)票,,由管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。
市人民政府應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)的建設(shè),。
第二十七條業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由業(yè)主委員會(huì)作出書面記錄并存檔,。
業(yè)主大會(huì)的決定、決議應(yīng)當(dāng)報(bào)送街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于十五日的公告,。
第二十八條業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議依法選舉產(chǎn)生,具體人數(shù),、任期由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則確定,,每屆任期不超過五年,可以連選連任,。
業(yè)主委員會(huì)委員候選人應(yīng)當(dāng)奉公守法,、品行良好、熱心公益,、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力,。候選人的選舉材料應(yīng)當(dāng)載明候選人是否受過刑事處罰,,是否有不良信用記錄,是否有違反臨時(shí)管理規(guī)約,、管理規(guī)約以及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的情況等信息,,并向業(yè)主公開。
街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員候選人的任職條件和提名進(jìn)行審查,。
第二十九條區(qū)(市)縣物業(yè)主管部門,、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員進(jìn)行物業(yè)管理法律法規(guī),、業(yè)務(wù)知識(shí)及職業(yè)道德等崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn),,提高相關(guān)人員的物業(yè)管理水平,。
第三十條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)依法到街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到備案資料后十日內(nèi)出具備案回執(zhí),,并在出具回執(zhí)之日起二十日內(nèi)將備案資料抄送區(qū)(市)縣物業(yè)主管部門及所在地公安機(jī)關(guān),、居(村)民委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)可以依法刻制業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)印章,,并到金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立帳戶,。
業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)備案內(nèi)容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)將變更內(nèi)容書面報(bào)告?zhèn)浒覆块T,。
第三十一條業(yè)主委員會(huì)履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議,;
(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況,;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,;
(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,,監(jiān)督和支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(六)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用,、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛,;
(七)督促業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用;
(八)組織和監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的籌集和使用,;
(九)整理,、保存物業(yè)相關(guān)圖紙、檔案以及業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議記錄等資料,;
(十)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
第三十二條業(yè)主委員會(huì)委員除不得有《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十七條第一款規(guī)定的行為外,,還不得有下列行為:
(一)阻撓業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé),;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄或者拒絕提供有關(guān)文件、資料,;
(三)違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán),,擅自使用業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)印章。
第三十三條召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,,應(yīng)當(dāng)有全體委員半數(shù)以上出席,。業(yè)主委員會(huì)委員不能委托代理人參加會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上簽字同意,,并自決定作出之日起三日內(nèi),,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行不少于七日的公告,。
第三十四條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,妥善保管財(cái)務(wù)原始憑證及相關(guān)會(huì)計(jì)資料,。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi),、公共收益應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)要求分別建賬管理。
第三十五條業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主負(fù)擔(dān),,可以從公共收益資金中支出,。經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,可以對(duì)業(yè)主委員會(huì)委員發(fā)放工作津貼,。經(jīng)費(fèi),、津貼的標(biāo)準(zhǔn)、籌集,、管理和使用的具體辦法由業(yè)主大會(huì)決定,,經(jīng)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者管理規(guī)約明確。
第三十六條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公布下列情況和資料:
(一)管理規(guī)約,、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,;
(二)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同,;
(四)住宅專項(xiàng)維修資金的籌集,、使用情況;
(五)物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備每半年的使用和經(jīng)營(yíng)所得收支情況,;
(六)占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車車位的處分情況;
(七)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的年度收支情況,;
(八)物業(yè)服務(wù)費(fèi)年度收繳情況,;
(九)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
業(yè)主有權(quán)查閱業(yè)主大會(huì)會(huì)議,、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議資料,、記錄,有權(quán)就涉及自身利益的事項(xiàng)向業(yè)主委員會(huì)提出詢問,,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解釋,、答復(fù)。業(yè)主要求出具書面答復(fù)意見的,,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具。
未按規(guī)定進(jìn)行公布的,,街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會(huì)限期公布,,并通告全體業(yè)主。
第三十七條業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全印章使用監(jiān)督管理制度,。
擅自使用業(yè)主大會(huì)印章,、業(yè)主委員會(huì)印章的,物業(yè)所在地的街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,,并通告全體業(yè)主。
第三十八條業(yè)主委員會(huì)委員資格的終止,,依照《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
業(yè)主委員會(huì)委員任期內(nèi)資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)移交其保管的檔案資料,、印章以及業(yè)主共有的工作經(jīng)費(fèi),、公共收益及其他財(cái)物。
第三十九條業(yè)主委員會(huì)任期屆滿六十日前,,應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,,并在其指導(dǎo)、監(jiān)督下組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì),。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向新一屆業(yè)主委員會(huì)依法移交其保管的檔案資料,、印章及業(yè)主共有的工作經(jīng)費(fèi)、公共收益及其他財(cái)物,。
第四十條出現(xiàn)下列情形之一,,需要組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo),、監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域所在的居(村)民委員會(huì)臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé):
(一)具備成立業(yè)主大會(huì)條件,,經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)后未成立的;
(二)業(yè)主委員會(huì)委員不足半數(shù),,無法組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,;
(三)原業(yè)主委員會(huì)任期屆滿,新一屆業(yè)主委員會(huì)尚未選舉產(chǎn)生的,;
(四)業(yè)主委員會(huì)未按照本條例第二十三條規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,。
第四章物業(yè)服務(wù)與物業(yè)使用維護(hù)
第四十一條業(yè)主大會(huì)成立后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定選擇物業(yè)管理方式,。提倡通過招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)決定選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括物業(yè)服務(wù)事項(xiàng),、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制,、共用設(shè)施設(shè)備維修范圍和責(zé)任,、雙方權(quán)利義務(wù)、合同期限,、合同解除條件,、違約責(zé)任等內(nèi)容,。
前期物業(yè)服務(wù)合同履行期限未滿、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,,前期物業(yè)服務(wù)合同終止,。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有以下權(quán)利:
(一)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定,,對(duì)物業(yè)及其環(huán)境,、秩序進(jìn)行管理;
(二)依照國(guó)家,、省,、市有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定收取服務(wù)費(fèi)用;
(三)勸阻,、制止損害物業(yè)以及違反法律,、法規(guī)和管理規(guī)約的其他行為;
(四)可以將專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),,但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人,;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定或者業(yè)主大會(huì)授予的其他權(quán)利,。
第四十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)服務(wù),;
(二)及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng),;
(三)依照本條例規(guī)定向業(yè)主,、物業(yè)使用人公示相關(guān)信息;
(四)接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督,,定期聽取業(yè)主的意見和建議,,改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù);
(五)依照本條例規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門報(bào)告物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)行為,,并協(xié)助配合查處活動(dòng),;
(六)依法履行受委托管理的電梯、消防設(shè)施的安全管理職責(zé),;
(七)協(xié)助有關(guān)部門開展社區(qū)文化和精神文明建設(shè)活動(dòng),;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù),。
第四十四條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法由市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同市物業(yè)主管部門依法制定。
第四十五條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,,市人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市物業(yè)主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,定期向社會(huì)公布。
第四十六條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)遵循合理,、公開以及質(zhì)價(jià)相符的原則,由建設(shè)單位或者業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)參考物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)規(guī)范及其信用評(píng)價(jià)情況,,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和水平、人力成本,、物價(jià)成本等因素在物業(yè)服務(wù)合同中約定,。
第四十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得在物業(yè)服務(wù)合同履行期限內(nèi)擅自調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確需調(diào)整的,,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按幢公示擬調(diào)價(jià)方案,、擬調(diào)價(jià)理由、成本變動(dòng)情況等相關(guān)資料,,經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主書面同意后,,與建設(shè)單位或者業(yè)主委員會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定,,擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的,,業(yè)主有權(quán)拒絕,。
第四十八條業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)合同約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,,業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交等方式督促其交納;拒不交納的,,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟,。拒不履行仲裁裁決和生效判決的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。同時(shí),,可以申請(qǐng)人民法院將其納入失信被執(zhí)行人名單,對(duì)其進(jìn)行信用懲戒,。
第四十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行長(zhǎng)期公示,。內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新:
(一)物業(yè)管理區(qū)域相關(guān)資料,;
(二)物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,;
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)投訴電話,;
(四)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)方式等;
(五)電梯,、消防,、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況和日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì),、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等,;
(六)實(shí)行酬金制的,物業(yè)服務(wù)各項(xiàng)費(fèi)用年度收支情況,;
(七)物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得每半年收支情況,;
(八)房屋裝飾裝修及使用過程中的安全事項(xiàng);
(九)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息,。
業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,,可以向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以答復(fù),。
第五十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)的退出和交接,,依照《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自承接物業(yè)后三十日內(nèi),,持物業(yè)服務(wù)合同,、管理規(guī)約、物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,、查驗(yàn)記錄,、交接記錄以及交接資料清單等到區(qū)(市)縣物業(yè)主管部門辦理備案。
第五十一條利用共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的,,其經(jīng)營(yíng)所得為公共收益,歸全體業(yè)主共有,。
共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)主體,業(yè)主大會(huì)成立前,,由前期物業(yè)服務(wù)合同約定,;業(yè)主大會(huì)成立后,由業(yè)主大會(huì)確定,。
公共收益應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類列賬,,獨(dú)立核算,每半年公布一次經(jīng)營(yíng)所得收支情況,,并接受業(yè)主監(jiān)督,。業(yè)主大會(huì)可以設(shè)立公共收益賬戶,。設(shè)立公共收益賬戶的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于公共收益賬戶設(shè)立十五日內(nèi)將屬于業(yè)主共有的資金轉(zhuǎn)入公共收益賬戶,。
第五十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車位,、車庫,并將車位,、車庫的配置比例,、數(shù)量、位置及權(quán)屬在商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,。
第五十三條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫以及依法配建的人民防空工程平時(shí)用作停車的車位,,其歸屬和使用依照《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第五十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有道路、場(chǎng)地劃定車位停放車輛的,,應(yīng)當(dāng)征求專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,。建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得銷售或者變相銷售。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)行駛,、停放車輛等行為,,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定或者管理規(guī)約,不得占用消防通道或者影響其他車輛及行人正常通行,。
第五十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),;
(二)擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房或者擅自改變建筑物及其附屬設(shè)施用途;
(三)擅自改變房屋外觀或者違法搭建建筑物,、構(gòu)筑物,;
(四)堆放易燃、易爆,、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品,,排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲,;
(五)使用地鎖,、石墩、柵欄等障礙物占用公共道路,、公共停車泊位停放車輛,;
(六)占用、堵塞,、封閉疏散通道,、安全出口、消防通道,、消防登高面,;
(七)侵占,、損壞物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,;
(八)侵占,、損壞公共綠地或者綠化設(shè)施;
(九)違反規(guī)定在建筑物,、構(gòu)筑物上涂寫,、刻畫或者懸掛、張貼宣傳品,;
(十)違反規(guī)定種植果樹,、蔬菜;
(十一)高空拋物,,違反規(guī)定傾倒垃圾,、污水和雜物,焚燒垃圾,;
(十二)違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn),、占道經(jīng)營(yíng);
(十三)違反規(guī)定飼養(yǎng)犬,、雞等寵物和家畜家禽,;
(十四)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為,。
發(fā)現(xiàn)前款所列行為的,,業(yè)主和物業(yè)使用人有權(quán)進(jìn)行勸阻并通知業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè),,業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,。對(duì)違反法律,、法規(guī)的行為制止無效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告,,至遲不得超過二十四小時(shí),。
第五十六條業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約,、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人,,對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算和交納作出明確約定并告知業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)情況,。
承租人使用物業(yè)影響其他業(yè)主正常生活的,,出租物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。
第五十七條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水,、供電,、供氣,、供熱、通信,、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,。物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳供水、供電,、供氣,、通信、有線電視等費(fèi)用,,不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用,。
有關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的新增、養(yǎng)護(hù),、維修和改造工程,,需要臨時(shí)占用、挖掘道路,、場(chǎng)地或者共用部位的,應(yīng)當(dāng)在施工十五日前,,與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就施工時(shí)間,、施工范圍、恢復(fù)方式,、違約責(zé)任等事項(xiàng)簽訂協(xié)議后,,方可施工。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督,。
第五十八條建立住宅專項(xiàng)維修資金管理制度,。住宅專項(xiàng)維修資金的管理,應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主所有,、統(tǒng)一交存,、專戶存儲(chǔ)、業(yè)主決策,、??顚S谩⒄O(jiān)管的原則,,保障物業(yè)保修期屆滿后共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新,、改造,。
住宅專項(xiàng)維修資金管理的具體辦法由市人民政府制定。
第五十九條市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和更新改造工作,,完善配套老舊住宅區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,,逐步推動(dòng)業(yè)主實(shí)現(xiàn)自治管理,。
老舊住宅區(qū)的范圍由市及區(qū)(市)縣人民政府確定并公布。
第五章 監(jiān)督管理
第六十條市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善物業(yè)管理工作綜合考核制度,,定期對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,,并納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。
第六十一條市及區(qū)(市)縣人民政府相關(guān)主管部門和機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),,負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)下列工作:
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位履行建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任的監(jiān)督檢查,;
(二)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)用房的規(guī)劃許可及核實(shí);
(三)城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè),、毀壞綠地以及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃,、市容、環(huán)境衛(wèi)生管理等其他違法行為的查處,;
(四)工商行政管理主管部門負(fù)責(zé)對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益,、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法經(jīng)營(yíng),、發(fā)布廣告等行為的監(jiān)督檢查,;
(五)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格公示、違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,;
(六)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)治安,、技防、保安服務(wù)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查,;
(七)消防主管部門負(fù)責(zé)占用,、堵塞、封閉疏散通道,、安全出口,、消防通道等行為的查處;
(八)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備安全和計(jì)量器具的監(jiān)督管理,;
(九)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反法律法規(guī)規(guī)定排放廢水,、廢氣、廢物,、噪聲等環(huán)境污染行為的監(jiān)督檢查,;
(十)人民防空主管部門負(fù)責(zé)對(duì)人民防空工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查。
第六十二條市及區(qū)(市)縣物業(yè)主管部門以及本條例第六十一條所列部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布投訴方式和電話,。收到投訴的,應(yīng)當(dāng)自收到之日起七日內(nèi)將調(diào)查受理情況答復(fù)投訴人,。
第六十三條市物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理制度,,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理并開展信用評(píng)價(jià),信用評(píng)價(jià)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,。評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),、調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的重要參考,。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理具體辦法,由市物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定,。
第六十四條物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理范圍,,監(jiān)督管理情況應(yīng)當(dāng)作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù):
(一)物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)承接查驗(yàn)等備案情況,;
(二)信息公示情況,;
(三)履行物業(yè)服務(wù)合同情況;
(四)物業(yè)服務(wù)各項(xiàng)記錄情況,;
(五)裝飾裝修管理和安全防范情況,;
(六)履行告知義務(wù)情況;
(七)處理報(bào)修,、投訴情況,;
(八)配合籌備業(yè)主大會(huì)、提供相關(guān)材料情況,;
(九)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng),。
第六十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案:
(一)在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息騙取中標(biāo)的,;
(二)未依照本條例規(guī)定履行物業(yè)承接查驗(yàn)義務(wù)且未在規(guī)定期限內(nèi)改正的,;
(三)擅自提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)擅自將物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,、停車服務(wù)費(fèi)用、公共事業(yè)收費(fèi)等捆綁收費(fèi)的,;
(五)擅自處分屬于業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)收益的,;
(六)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備用途的,;
(七)擅自管理應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主共同管理的事項(xiàng)的,;
(八)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路,、場(chǎng)地,,損害業(yè)主共同利益的;
(九)以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,、不配合管理為由中斷或者以限時(shí)限量等方式變相中斷供水,、供電、供氣,、供熱的,;
(十)限制業(yè)主自主選擇電信運(yùn)營(yíng)、裝飾裝修以及其他服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的,;
(十一)泄露,、出賣業(yè)主個(gè)人信息的,;
(十二)干擾和阻撓業(yè)主自治的;
(十三)阻礙業(yè)主進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域的,;
(十四)提供的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯不符合合同約定的,;
(十五)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)行為未予勸阻、制止并及時(shí)報(bào)告的,;
(十六)未依照本條例規(guī)定公示相關(guān)信息或者公示內(nèi)容失實(shí)的,;
(十七)騙取、挪用或者侵占住宅專項(xiàng)維修資金的,;
(十八)物業(yè)服務(wù)合同終止后拒不退出物業(yè)管理區(qū)域,,或者退出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)和移交資料的;
(十九)法律法規(guī)規(guī)定的侵害業(yè)主權(quán)益的其他情形,。
物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有騙取,、挪用或者侵占住宅專項(xiàng)維修資金等嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主利益行為的,錄入其所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用檔案,。
第六十六條街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理協(xié)調(diào)會(huì)議制度。協(xié)調(diào)會(huì)議由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集,,區(qū)(市)縣物業(yè)主管部門,、公安派出所、城市管理執(zhí)法部門,、居(村)民委員會(huì),、建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位以及業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表參加,。物業(yè)管理協(xié)調(diào)會(huì)議主要協(xié)調(diào)解決下列事項(xiàng):
(一)前期物業(yè)管理階段的突出問題;
(二)業(yè)主委員會(huì)不依法或者因故無法正常履行職責(zé)的問題,;
(三)業(yè)主委員會(huì)換屆過程中出現(xiàn)的突出問題,;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出和交接過程中出現(xiàn)的問題;
(五)物業(yè)管理過程中需要協(xié)調(diào)解決的其他突出問題,。
第六十七條街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,充實(shí)人民調(diào)解委員會(huì),,專門調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛,。
建立健全物業(yè)糾紛行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制,。
第六章法律責(zé)任
第六十八條業(yè)主委員會(huì)作出的決定,,違反法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)決定,給業(yè)主,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成損害的,,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會(huì)委員承擔(dān)民事責(zé)任;嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主合法權(quán)益或者嚴(yán)重影響公共秩序的,,依法追究相關(guān)責(zé)任,。
第六十九條違反本條例第十二條規(guī)定,建設(shè)單位未通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘住宅前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),,或者未經(jīng)批準(zhǔn),,擅自采用協(xié)議方式選聘住宅前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由區(qū)(市)縣物業(yè)管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,,給予警告,,可以并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十條違反本條例第十四條規(guī)定,,建設(shè)單位未向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資料的,,由區(qū)(市)縣物業(yè)管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期仍不移交相關(guān)資料的,,對(duì)建設(shè)單位予以通報(bào),,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十一條違反本條例第十九條第二款規(guī)定,,未報(bào)送房屋等建筑物面積清冊(cè),、建筑規(guī)劃總平面圖、業(yè)主名冊(cè)等籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的必要資料的,,由區(qū)(市)縣物業(yè)管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款,。
第七十二條違反本條例第五十五條規(guī)定的,,由物業(yè)管理執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第一款第五項(xiàng)規(guī)定,使用地鎖,、石墩、柵欄等障礙物占用公共道路,、公共停車泊位停放車輛的,,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,對(duì)個(gè)人處三千元以上一萬元以下罰款,,對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款;
(二)違反第一款第十項(xiàng)規(guī)定,,種植果樹,、蔬菜的,責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,;逾期不恢復(fù)原狀的,,對(duì)個(gè)人處五千元以上一萬元以下罰款,對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款,。
第七十三條違反本條例規(guī)定,,物業(yè)主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的行為的,由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
第七十四條違反本條例規(guī)定的其他行為,,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第七章附則
第七十五條本條例自2019年6月1日起施行。