開封市物業(yè)管理辦法
開封市人民政府令
第29號(hào)
《開封市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)2010年8月13日市政府第30次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,,自2010年10月1日起施行,。
市長(zhǎng) 周以忠
二O一O年八月二十七日
開封市物業(yè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng),,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展,,維護(hù)業(yè)主,、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》,、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱物業(yè),,是指已建成投入使用的房屋建筑及其附屬的設(shè)施,、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地。
本辦法所稱物業(yè)管理,,是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修,、養(yǎng)護(hù),、管理,維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng),。
本辦法所稱業(yè)主,,是指房屋的所有權(quán)人。
本辦法所稱物業(yè)使用人,,是指物業(yè)承租人或?qū)嶋H使用人,。
本辦法所稱物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法取得獨(dú)立法人資格,、具有相應(yīng)資質(zhì),,從事物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè),。
第四條 物業(yè)管理實(shí)行政府行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)主自治與物業(yè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的管理體制,。
鼓勵(lì)物業(yè)管理逐步向社會(huì)化,、專業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展,。
第五條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立物業(yè)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制和物業(yè)管理責(zé)任目標(biāo)管理工作制度,。
第六條 市,、縣(區(qū))房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃,、城管、發(fā)改,、公安,、民政、環(huán)保,、園林文物,、安監(jiān)、工商等有關(guān)行政管理部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),,共同做好物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作,。
第七條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作,,監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛,。
社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法開展業(yè)主自治管理,,協(xié)助街道辦事處,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作,。
第二章 業(yè)主,、業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)
第八條 已領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的,房屋所有權(quán)證上記載的房屋所有權(quán)人為業(yè)主,。
新建商品房已交付使用但未進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的,,經(jīng)房地產(chǎn)管理部門登記備案的商品房買賣合同記載的買受人,在物業(yè)管理活動(dòng)中視為業(yè)主,。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,,應(yīng)當(dāng)綜合考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備,、建設(shè)規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素,,按照方便管理,、降低管理成本的原則確定。
第十條 尚未劃分或者確需調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的,,由縣,、區(qū)房地產(chǎn)管理部門會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照有關(guān)規(guī)定劃定或調(diào)整,,并向業(yè)主公告,。
第十一條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
物業(yè)管理區(qū)域符合下列條件之一的,,應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會(huì):
(一)商品房屋出售并交付使用建筑面積占總建筑面積50%以上的,;
(二)商品房屋出售并交付使用建筑面積占總建筑面積30%以上50%以下,且首套房屋交付使用已滿12個(gè)月的,;
(三)商品房屋出售并交付使用建筑面積占總建筑面積不足30%,,但首套房屋交付使用已滿24個(gè)月且業(yè)主總數(shù)在30人以上的。
已出售公有住宅和非住宅物業(yè),,應(yīng)當(dāng)逐步成立業(yè)主大會(huì),,實(shí)行規(guī)范的物業(yè)管理。
第十二條 同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的縣,、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì),,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì),。但只有一個(gè)業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致意見,,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé),。
第十三條 符合業(yè)主大會(huì)成立條件的物業(yè)管理區(qū)域,,由縣、區(qū)房地產(chǎn)管理部門會(huì)同街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組(以下簡(jiǎn)稱籌備組),。
第十四條 籌備組成員由業(yè)主代表,、建設(shè)單位代表、居民委員會(huì)代表,、轄區(qū)公安派出所代表組成,。其中,業(yè)主代表應(yīng)不少于成員總數(shù)的1/2,。
籌備組組長(zhǎng)由居民委員會(huì)代表?yè)?dān)任,?;I備組成員名單應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公告欄內(nèi)公告,公告時(shí)間不得少于7日,。
第十五條 籌備組成立后,,應(yīng)當(dāng)做好下列工作:
(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn),、形式和內(nèi)容,;
(二)擬定業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案和管理規(guī)約草案;
(三)登記業(yè)主有關(guān)資料,,并確認(rèn)業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)數(shù),;
(四)確定業(yè)主委員會(huì)成員候選人產(chǎn)生辦法及名單草案;
(五)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作,。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起45日內(nèi),,組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開15日前,,將本條第一款規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,。
第十六條 建設(shè)單位及其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合籌備組開展工作,。
建設(shè)單位及其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向籌備組提供物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主名單、物業(yè)總建筑面積,、分戶建筑面積,、共用設(shè)施設(shè)備、前期物業(yè)服務(wù)合同等資料,。業(yè)主應(yīng)當(dāng)協(xié)助籌備組核對(duì)房屋權(quán)屬證明和業(yè)主身份,,提供聯(lián)系方式。
第十七條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在100人以上的,,可以以幢,、單元、樓層等為單位推選業(yè)主代表參加首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議,。業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開3日前就大會(huì)擬討論的事項(xiàng)書面征求所代表業(yè)主的意見,,并將經(jīng)業(yè)主本人簽字的書面意見在業(yè)主大會(huì)上如實(shí)反映。
業(yè)主委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,,應(yīng)當(dāng)出具書面委托書,,明確委托權(quán)限、委托期限等內(nèi)容,。
第十八條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,、管理規(guī)約和選舉業(yè)主委員會(huì)成員等事項(xiàng)進(jìn)行表決。
第十九條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)約定業(yè)主大會(huì)的議事方式,、表決程序,、業(yè)主投票權(quán)的確定方法,、業(yè)主委員會(huì)的組成和成員任期等事項(xiàng)。
第二十條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)約定下列主要內(nèi)容:
(一)共有或者共用物業(yè)的使用,、維護(hù)要求,;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類公共費(fèi)用的分擔(dān)、公共收益的分配,;
(三)業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用,;
(四)全體業(yè)主及物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)共同遵守的行為準(zhǔn)則,;
(五)物業(yè)管理爭(zhēng)議的處理方式;
(六)違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。
管理規(guī)約對(duì)全體業(yè)主和物業(yè)使用人具有約束力,。
第二十一條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持下列文件向縣,、區(qū)房地產(chǎn)管理部門和街道辦事處,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案:
(一)業(yè)主委員會(huì)成立情況的書面報(bào)告;
(二)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,;
(三)管理規(guī)約,;
(四)業(yè)主委員會(huì)成員名單及基本情況;
(五)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他材料,。
第二十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于任期屆滿一個(gè)月前召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,完成換屆選舉工作,。
無(wú)正當(dāng)理由逾期未換屆或者業(yè)主委員會(huì)自行解散的,,由縣、區(qū)房地產(chǎn)管理部門會(huì)同街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)組織成立換屆籌備組換屆選舉,。
換屆籌備組由業(yè)主代表,、業(yè)主委員會(huì)代表、居民委員會(huì)代表組成,。換屆籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起7日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布其成員名單,,并自成立之日起30日內(nèi)組織業(yè)主召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。
自新一屆業(yè)主委員會(huì)備案之日起10日內(nèi),,原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其保管的財(cái)務(wù)憑證,、印章、檔案等文件資料移交新一屆業(yè)主委員會(huì),,并做好其他交接工作,。
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)日常辦公費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)的籌集和使用由業(yè)主大會(huì)決定。
業(yè)主委員會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支使用情況應(yīng)當(dāng)每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公布,,接受業(yè)主的監(jiān)督,。
業(yè)主委員會(huì)任期屆滿,,有20%以上業(yè)主聯(lián)名要求的,應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),。
第二十四條 業(yè)主委員會(huì)及其成員不得有下列行為:
(一)利用職權(quán)謀私或者收受其他利益,;
(二)以業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主大會(huì)名義提供擔(dān)保;
(三)侵占業(yè)主財(cái)產(chǎn)或者損害業(yè)主利益,;
(四)在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職,;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)規(guī)定的其他情形,。
第二十五條 業(yè)主委員會(huì)成員因物業(yè)轉(zhuǎn)讓,、滅失或者依法被追究刑事責(zé)任的,其成員資格自行終止,。
業(yè)主委員會(huì)成員有下列情形之一的,,經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議通過(guò),其業(yè)主委員會(huì)成員資格終止:
(一)以書面形式向業(yè)主大會(huì)提出辭呈的,;
(二)連續(xù)3次無(wú)故缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的,;
(三)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(四)有拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等不履行業(yè)主義務(wù)行為的,;
(五)有嚴(yán)重侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的,;
(六)因其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)成員的。
業(yè)主委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)自成員資格終止之日起3日內(nèi),,將其保管的財(cái)務(wù)憑證,、檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì),。
第二十六條 物業(yè)管理活動(dòng)中業(yè)主的權(quán)利、義務(wù)及業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì)的職責(zé),,按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三章前期物業(yè)管理
第二十七條 建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,,通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
在業(yè)主,、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)施前期物業(yè)管理,。但投標(biāo)人少于3個(gè)或者多層建筑總建筑面積在3萬(wàn)平方米以下,、高層建筑總建筑面積在1萬(wàn)平方米以下的,經(jīng)物業(yè)所在地的縣,、區(qū)房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),,建設(shè)單位可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與其選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
第二十八條 建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成招投標(biāo)工作:
(一)現(xiàn)售商品房項(xiàng)目在現(xiàn)售前30完成,;
(二)預(yù)售商品房項(xiàng)目在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成;
(三)非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目在交付使用前90日完成,。
第二十九條 建設(shè)單位在銷售房屋之前,,應(yīng)當(dāng)參照臨時(shí)管理規(guī)約示范文本制定臨時(shí)管理規(guī)約,對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用,、維護(hù),、管理,業(yè)主的共同利益,,業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),,違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。
建設(shè)單位制定的臨時(shí)管理規(guī)約,,不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益,。
第三十條 建設(shè)單位在物業(yè)銷售前應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)管理規(guī)約向買受人明示,,并予以說(shuō)明,。
物業(yè)買受人與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同,應(yīng)當(dāng)遵守臨時(shí)管理規(guī)約(包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容)并予以書面承諾,。
第三十一條 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限,;但期限未滿,業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效的,,前期物業(yè)服務(wù)合同終止,。
第三十二條 業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán),,建設(shè)單位不得擅自處分,。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)交接,。
第三十四條 在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,,單體建筑,、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,,配套設(shè)施,、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)資料,;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件,;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)將上述資料移交給業(yè)主委員會(huì),。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于物業(yè)總建筑面積2‰的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)管理用房,,物業(yè)管理用房的建筑面積不得少于60平方米。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房納入建設(shè)配套項(xiàng)目計(jì)劃,,與新建物業(yè)同步設(shè)計(jì),、同步施工、同步交付使用,。
物業(yè)管理用房,,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)使用;任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途,。
第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍,,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置維修機(jī)構(gòu),,配備維修人員,,履行維修責(zé)任,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布維修聯(lián)系電話,。建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行保修責(zé)任的,,應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)聯(lián)系建設(shè)單位落實(shí)保修責(zé)任,。
第四章物業(yè)管理服務(wù)
第三十七條 從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,,必須具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。
從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,取得職業(yè)資格證書,。
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
第三十八條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照物業(yè)服務(wù)合同示范文本簽訂書面物業(yè)服務(wù)合同,,并自合同簽訂之日起30日內(nèi)報(bào)縣,、區(qū)房地產(chǎn)管理部門備案。
第三十九條 業(yè)主大會(huì)依法選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新的物業(yè)服務(wù)合同生效之前,與原物業(yè)服務(wù)企業(yè),、新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)就交接時(shí)間,、交接內(nèi)容、業(yè)主欠費(fèi)清交等事項(xiàng)進(jìn)行約定,。
原物業(yè)服務(wù)企業(yè)和新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定做好交接工作,。原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)或其他相關(guān)費(fèi)用等理由拒絕辦理交接或拒不撤出。新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行接管。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),,應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)辦理物業(yè)驗(yàn)收手續(xù),。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交本辦法第三十四條規(guī)定的資料。
第四十條 物業(yè)服務(wù)合同期滿前3個(gè)月,,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定是否續(xù)約,,并將結(jié)果及時(shí)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同意續(xù)約的,,業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同,;物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同意續(xù)約的,應(yīng)當(dāng)在合同期滿2個(gè)月前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告全體業(yè)主,。
業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,,應(yīng)當(dāng)告知對(duì)方,并提前3個(gè)月在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告全體業(yè)主,。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)服務(wù),。物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省,、市規(guī)定的物業(yè)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)規(guī)范;
(二)及時(shí)向業(yè)主,、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng),;
(三)確保消防等公共安全設(shè)施完好有效;
(四)建立各種突發(fā)事件的處理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,;
(五)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示服務(wù)監(jiān)督電話,,定期聽取業(yè)主有關(guān)改進(jìn)和完善服務(wù)的意見和建議;
(六)配合居民委員會(huì)做好社區(qū)建設(shè)和管理的相關(guān)工作,。
市,、縣(區(qū))房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行物業(yè)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,并記入企業(yè)信用檔案,。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身,、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),,但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人,。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi),區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,,市,、縣(區(qū))價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)管理部門,綜合考慮物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等因素,,制定基準(zhǔn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及浮動(dòng)幅度,,每年向社會(huì)公布一次。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,,物業(yè)服務(wù)內(nèi)容,、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定,。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示物業(yè)服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
第四十五條 業(yè)主(包括物業(yè)已交付,,但尚未居住的)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和方式交納物業(yè)服務(wù)費(fèi);逾期不交納的,,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納,,并可以在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。逾期仍不交納的,,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟或者根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁,。
業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人繳納服務(wù)費(fèi)用的,從其約定,,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任,。
已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位繳納,。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目,,服務(wù)報(bào)酬由雙方約定。
第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),,供水,、供電、供熱,、通信,、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的,,不得向業(yè)主或者使用人收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用,。
第四十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行管理發(fā)生的費(fèi)用,,計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本,,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的用水,、用電、用氣、用暖等有關(guān)費(fèi)用,,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行承擔(dān),。
第四十九條 對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保,、物業(yè),、裝飾裝修等方面法律、法規(guī)的行為,,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。
有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理,。
第五十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí),,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí),,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告,協(xié)助做好救助工作,。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)雇請(qǐng)保安人員的,,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時(shí),,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),,不得侵害公民的合法權(quán)益。
第五十一條 市,、縣(區(qū))房地產(chǎn)管理部門對(duì)受理的業(yè)主,、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,,并在10日內(nèi)答復(fù)投訴人,。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合縣,、區(qū)房地產(chǎn)管理部門處理物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)議和糾紛,。
第五章物業(yè)的使用、維護(hù)
第五十二條 物業(yè)的使用,、維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)劃,、住建、城管,、環(huán)保,、園林文物、公安,、消防等有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定。
業(yè)主,、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照有利于物業(yè)安全使用和公平合理的原則,,正確處理供水、排水,、通行,、采光、環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、異產(chǎn)毗連等方面的相鄰關(guān)系。
第五十三條 建設(shè)單位銷售物業(yè)時(shí),,應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所將物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備、配套綠化(含綠地率和綠地面積)及商業(yè),、教育,、醫(yī)療等設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖予以公示。
建設(shè)單位申請(qǐng)物業(yè)所有權(quán)初始登記時(shí),,應(yīng)當(dāng)提出有關(guān)共用設(shè)施設(shè)備的登記申請(qǐng),,由房地產(chǎn)管理部門予以記載,歸檔備查,,但不頒發(fā)權(quán)屬證書,。
依法屬于全體業(yè)主共有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備,,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的維修,、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
第五十四條 供水,、供電,、供氣、供熱,、通信,、有線電視等單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修,、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,。因維修、養(yǎng)護(hù)等需要,,臨時(shí)占用,、挖掘道路、場(chǎng)地的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀,。
第五十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位,、車庫(kù),應(yīng)當(dāng)首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,、物業(yè)使用人的需要,。
第五十六條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備設(shè)置戶外廣告或從事租賃等經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。在全體業(yè)主共有道路或者其他場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車輛的,,是否交納車位占用費(fèi),,由業(yè)主大會(huì)決定。
經(jīng)營(yíng)收入和收取的車位占用費(fèi)扣除經(jīng)營(yíng)管理成本后的業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用,。
第五十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為:
(一)損壞房屋承重和抗震結(jié)構(gòu);
(二)未經(jīng)規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)改變房屋用途和房屋外貌,;
(三)違反物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃搭建建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(四)擅自占用,、挖掘道路,、場(chǎng)地;
(五)侵占綠地,、毀壞花草樹木,;
(六)亂設(shè)攤點(diǎn)或者亂倒垃圾、堆放雜物,;
(七)擅自在建筑物,、構(gòu)筑物上張貼、涂寫,、刻畫,;
(八)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放噪音;
(九)排放或者堆放有毒有害物質(zhì),,堆放易燃易爆物品,;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為,。
有前款所列行為之一的,,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以制止,;制止無(wú)效的,,可以向有關(guān)部門舉報(bào)或投訴,。
第五十八條 業(yè)主需要裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主,。
第五十九條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納住宅專項(xiàng)維修資金,。
住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新,、改造,不得挪作他用,。
第六十條 專項(xiàng)維修資金余額不足首次歸集總額30%的,,應(yīng)當(dāng)續(xù)籌。續(xù)籌的比例和方式由業(yè)主大會(huì)決定,,但續(xù)籌后的專項(xiàng)維修資金總額不得低于初次籌集的數(shù)額,。
已售出但未建立住宅專項(xiàng)維修資金的房屋,由業(yè)主大會(huì)決定是否補(bǔ)建住宅專項(xiàng)維修資金,,決定不補(bǔ)建的,,其住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新,、改造由相關(guān)業(yè)主負(fù)責(zé),。
第六十一條 專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、??顚S?、政府監(jiān)管的原則。
專項(xiàng)維修資金收取,、使用,、管理的具體管理辦法由市人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第六十二條 物業(yè)存在安全隱患,,危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí),,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù),有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合,。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,,經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù),,費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。
第六章法律責(zé)任
第六十三條 違反本辦法的規(guī)定,住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,,依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十七條之規(guī)定,,由物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款,。
第六十四條 違反本辦法的規(guī)定,建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的,,依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十八條之規(guī)定,由房地產(chǎn)行政主管部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,;給業(yè)主造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 違反本辦法的規(guī)定,,不移交有關(guān)資料的,依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十九條之規(guī)定,,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,;逾期仍不移交有關(guān)資料的,對(duì)建設(shè)單位,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào),,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第六十六條 違反本辦法的規(guī)定,,未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的,,依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十條之規(guī)定,由房地產(chǎn)行政主管部門沒(méi)收違法所得,,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
以欺詐手段取得資質(zhì)證書的,,依照本條第一款規(guī)定處罰,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書,。
第六十七條 違反本辦法的規(guī)定,,物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動(dòng)的,依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十一條之規(guī)定,,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第六十八條 違反本辦法的規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的,,依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十二條之規(guī)定,,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,,處委托合同價(jià)款30%以上50%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書,。委托所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的維修,、養(yǎng)護(hù),剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用,;給業(yè)主造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十九條 違反本辦法的規(guī)定,,挪用專項(xiàng)維修資金的,,依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條之規(guī)定,由房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金,,給予警告,,沒(méi)收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款,;物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金,,情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第七十條 違反本辦法的規(guī)定,,建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的,,依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十四條之規(guī)定,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,,給予警告,,沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十一條 違反本辦法的規(guī)定,,未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的,,依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十五條之規(guī)定,,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修,、養(yǎng)護(hù),,剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
第七十二條 違反本辦法的規(guī)定,,有以下行為之一的,,依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十六條之規(guī)定,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,,給予警告,,并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款;有收益的,,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù),,剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用:
(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的,;
(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路,、場(chǎng)地,,損害業(yè)主共同利益的;
(三)擅自利用物業(yè)共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。
個(gè)人有前款規(guī)定行為之一的,,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,;單位有前款規(guī)定行為之一的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,。
第七十三條 違反本辦法規(guī)定,,各級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員利用職務(wù)之便,收受他人財(cái)物或者其他好處,,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,,依法給予行政處分。
第七十四條 業(yè)主或物業(yè)使用人違反本條例規(guī)定或者管理規(guī)約,、臨時(shí)管理規(guī)約的約定,,損害其他業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第七十五條 業(yè)主以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的名義,從事違反法律、法規(guī)的活動(dòng),,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰,。
第七十六條 違反本辦法的行為,,觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的,,由有關(guān)部門按照其他法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第七十七條物業(yè)服務(wù)合同,、管理規(guī)約,、臨時(shí)管理規(guī)約的示范文本,由開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定,。
第七十八條 本辦法自2010年10月1日起施行,。