廣東省物業(yè)管理條例(2008年修正本)
(1998年7月29日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 2008年11月28日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂 2008年11月28日廣東省人民代表大會常務委員會公告第10號公布 自2009年3月1日起施行)
第一章總則
第一條
為了規(guī)范物業(yè)管理活動,,維護業(yè)主,、物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,營造和諧,、安全,、文明,、整潔的居住和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律,、行政法規(guī),,結合本省實際,制定本條例,。
第二條
本條例適用于本省行政區(qū)域內物業(yè)管理活動,。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),,由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護,、管理,,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第三條
各級人民政府應當規(guī)范物業(yè)管理工作,,保障業(yè)主對物業(yè)依法享有的管理權,,促進物業(yè)管理向專業(yè)化、市場化發(fā)展,,鼓勵采用新技術,、新方法,提高物業(yè)管理和服務水平,。
第四條
省人民政府建設行政主管部門負責全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,。
市、縣(區(qū))人民政府房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,。
各級人民政府有關行政管理部門在各自職責范圍內,,做好物業(yè)管理區(qū)域內的有關工作。
第五條
街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同物業(yè)所在地的區(qū),、縣人民政府房地產行政主管部門對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助,協(xié)調處理物業(yè)管理中的糾紛,。居民委員會,、村民委員會予以協(xié)助和配合。
第六條
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當依法加強行業(yè)自律管理,,規(guī)范行業(yè)行為,,維護市場秩序和公平競爭,建立物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員誠信檔案,,督促其依法,、誠信經營和服務,對違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為給予通報批評和公開譴責,,促進行業(yè)健康發(fā)展,。
第二章物業(yè)管理區(qū)域
第七條
物業(yè)管理區(qū)域根據(jù)物業(yè)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍,結合物業(yè)的共用設施設備、社區(qū)建設等因素劃定,。物業(yè)的配套設施設備共用的,,應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;但其設施設備能夠分割,、獨立使用的,,可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
舊城區(qū),、城中村等沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的,,由街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求相關業(yè)主意見后,,確定物業(yè)管理區(qū)域。
對物業(yè)管理區(qū)域劃定有爭議的,,物業(yè)所在地的區(qū),、縣人民政府房地產行政主管部門應當征求物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、相關業(yè)主,、居民委員會的意見后確定。
第八條
新建物業(yè)出售前,,建設單位應當將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)所在地的區(qū),、縣人民政府房地產行政主管部門備案,并將經備案的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示,。
已經實施物業(yè)管理的區(qū)域,,由物業(yè)服務企業(yè)向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門備案,。
街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的物業(yè)管理區(qū)域,由街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向物業(yè)所在地的區(qū),、縣人民政府房地產行政主管部門備案。
第九條
一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,,由一個物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)管理服務,。
第三章業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會
第十條
房屋的所有權人為業(yè)主,。
尚未登記取得所有權,,但基于買賣、贈與,、拆遷補償?shù)戎荚谵D移所有權的法律行為已經合法占有該房屋的人,,在物業(yè)管理活動中享有法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)主的權利,并承擔相應的義務。
第十一條
業(yè)主依法成立業(yè)主大會,,選舉業(yè)主委員會,。
業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成,代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益,,依法履行職責,。
一個物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主人數(shù)較少且經全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會,、業(yè)主委員會的職責。
第十二條
已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十的,,建設單位應當書面報告物業(yè)所在地街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告,。
第十三條
百分之二十以上業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求。
已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的,,業(yè)主可以向街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求。
符合前兩款情形之一的,,街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在三十日內會同物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門指導,、協(xié)助業(yè)主推薦產生業(yè)主大會籌備組,。
業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設單位以及街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表七至十五人組成,,其中業(yè)主代表應當不少于首次業(yè)主大會籌備組人數(shù)的百分之六十。業(yè)主大會籌備組成員名單應當自成立之日起七日內在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告,。
第十四條
建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作,,向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑的基本資料(包括物業(yè)管理區(qū)域內地上,、地下的建筑物,、設施設備和相關場地等)、已籌集的專項維修資金清冊等文件資料,,并在物業(yè)管理區(qū)域提供相應的人力,、場地支持。
業(yè)主大會籌備組應當對業(yè)主資料保密,,不得將前款資料用于與業(yè)主大會籌備無關的活動,。
第十五條
業(yè)主大會籌備組應當自成立之日起六個月內,,組織召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會籌備組履行下列職責:
?。ㄒ唬┐_定首次業(yè)主大會會議召開的時間,、地點、形式和內容,;
?。ǘM訂管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
?。ㄈ┐_認業(yè)主身份,,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權數(shù);
?。ㄋ模┐_定業(yè)主委員會委員候選人產生辦法及名單,;
(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作,。
前款(一)至(四)項的內容應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告并書面通知全體業(yè)主,。
第十六條
首次業(yè)主大會會議應當對管理規(guī)約,、業(yè)主大會議事規(guī)則進行表決,,并選舉業(yè)主委員會。
第十七條
管理規(guī)約應當對有關物業(yè)的使用,、維護,、管理,業(yè)主的共同利益,,業(yè)主應當履行的義務,,違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。管理規(guī)約對全體業(yè)主,、物業(yè)使用人具有約束力,。
業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序,,業(yè)主委員會的組成,、成員任期及職務終止等事項作出約定。
第十八條
業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,。
業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開,。
經業(yè)主委員會決定,或者百分之二十以上的業(yè)主提議,,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議,。
業(yè)主委員會不按照前兩款規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議、臨時會議的,,業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出協(xié)助要求,,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)調組織召開,。
第十九條
召開業(yè)主大會會議,,應當于會議召開十五日前將會議時間、地點,、議題和議程在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告,,并書面通知全體業(yè)主。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,,也可以采用書面征求意見等形式,。采用書面征求意見形式的,應將書面征求意見的結果在物業(yè)管理區(qū)域內公示三十日以上,,業(yè)主有權查閱相關資料,。
第二十條
業(yè)主可以幢、單元或者樓層為單位,,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議,。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應當在參加業(yè)主大會會議三日前,,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見,;需要投票表決的,業(yè)主的贊同,、反對及棄權的具體票數(shù)經本人簽字后,,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。
第二十一條
業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議,。業(yè)主委托他人參加業(yè)主大會會議的,,應當出具書面委托書,載明委托事項,、委托權限及期限,。
第二十二條
業(yè)主大會決定籌集和使用專項維修資金、改建或者重建建筑物及其附屬設施的,,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意,;決定其他有關共有和共同管理權利重大事項的,應當經專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,。面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定:
?。ㄒ唬S胁糠置娣e,按照建筑面積計算,;建筑物總面積,,按專有部分面積之和計算。
?。ǘ┙ㄔO單位已經出售的專有部分的業(yè)主人數(shù),,一戶按一人計算,;建設單位未出售的專有部分按一人計算;總人數(shù),,按照兩者之和計算,。
第二十三條
業(yè)主大會會議表決采用記名投票的方式。
任何人不得偽造業(yè)主選票,、表決票,、業(yè)主簽名或者書面委托書。選票,、表決票和書面委托書應當妥善保管,,以備查詢。
第二十四條
業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,,履行下列職責:
?。ㄒ唬┱偌瘶I(yè)主大會會議,向業(yè)主大會報告工作,;
?。ǘ┐順I(yè)主與業(yè)主大會決定選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;
?。ㄈ┘皶r了解業(yè)主,、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同,;
?。ㄋ模┒酱贅I(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約,,協(xié)調處理物業(yè)管理活動中的相關問題;
?。ㄎ澹┡浜辖值擂k事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會做好物業(yè)管理區(qū)域的社區(qū)建設工作,;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定或者業(yè)主大會賦予的其他職責。
業(yè)主委員會對全體業(yè)主負責,,接受業(yè)主監(jiān)督,。
第二十五條
業(yè)主委員會委員應當從具備以下條件的業(yè)主中選舉產生:
(一)具有完全民事行為能力,;
?。ǘ┳窦o守法,熱心公益事業(yè),,責任心強,,具有較強的公信力和組織能力,;
(三)遵守管理規(guī)約,,履行業(yè)主義務,,按時交納住宅專項維修資金和物業(yè)服務費用,無損害公共利益行為,;
?。ㄋ模┍救思捌浣H屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的企業(yè)及其下屬單位任職。
第二十六條
業(yè)主委員會一般由五至十五人的單數(shù)委員組成,,每屆任期不超過五年,,可以連選連任,具體人數(shù),、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定,。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產生,。
業(yè)主委員會委員候選人由業(yè)主聯(lián)名推薦,、業(yè)主自薦等方式產生。
業(yè)主委員會是否實行差額選舉以及實行差額選舉的差額比例由業(yè)主大會議事規(guī)則約定,。
業(yè)主委員會實行差額選舉的,,未當選業(yè)主委員會委員且得票數(shù)達到法定票數(shù)的候選人,可以按照得票順序當選業(yè)主委員會候補委員,。候補委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則約定,。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權,。
第二十七條
業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起三十日內,,向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,。備案時應提交以下材料:
(一)管理規(guī)約,、業(yè)主大會議事規(guī)則,;
(二)業(yè)主大會的會議記錄和會議決定,;
?。ㄈI(yè)主委員會委員(候補委員)名單及其基本情況。
物業(yè)所在地的區(qū),、縣人民政府房地產行政主管部門應當在收到上述材料后五日內發(fā)出備案回執(zhí),。
業(yè)主委員會收到備案回執(zhí)后,應將備案情況告知物業(yè)服務企業(yè),,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告,。
備案的有關事項發(fā)生變更的,,業(yè)主委員會應當自變更之日起十五日內書面報告物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。
第二十八條
業(yè)主委員會憑物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門的備案回執(zhí),,向公安機關申請刻制印章,,按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定和業(yè)主大會的決定使用。
第二十九條
業(yè)主委員會會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開,。經三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認為有必要的,,可以召開業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)委員出席,,作出決定必須經全體委員過半數(shù)同意,,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布。
第三十條
業(yè)主委員會委員應當遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約,,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┡灿谩⑶终紭I(yè)主共有財產,;
?。ǘ┧魅 ⒎欠ㄊ帐芙ㄔO單位,、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主提供的利益或者報酬,;
(三)利用職務之便要求物業(yè)服務企業(yè)減免物業(yè)服務費,;
?。ㄋ模┻`反物業(yè)服務合同拒不交納物業(yè)服務費用;
?。ㄎ澹┬孤稑I(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關的活動,;
(六)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為,。
業(yè)主委員會委員違反前款規(guī)定的,經業(yè)主委員會會議決定中止其委員職務,,并提請業(yè)主大會會議決定終止其委員職務,。
第三十一條
業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員職務自行終止:
?。ㄒ唬┮蛭飿I(yè)轉讓等原因不再是業(yè)主的,;
(二)因疾病等原因喪失履行職責能力的,;
?。ㄈ┤温毱陂g被依法追究刑事責任的,;
(四)本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的,;
?。ㄎ澹I(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。
第三十二條
業(yè)主委員會委員職務終止,,有候補委員的,,由候補委員依次遞補。業(yè)主委員會應當及時將業(yè)主委員會委員職務終止和候補委員遞補的情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告,。
職務終止的業(yè)主委員會委員應當自公告之日起三日內將其保管的屬于業(yè)主大會,、業(yè)主委員會所有的資料、印章等物品交回業(yè)主委員會,。
第三十三條
業(yè)主委員會委員缺員,,由候補委員遞補后仍不足五人,或者后期物業(yè)的業(yè)主入住后需增補業(yè)主委員會委員的,,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會會議補選業(yè)主委員會委員,。
業(yè)主委員會委員集體辭職的,應當召開業(yè)主大會會議重新選舉業(yè)主委員會,。業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出協(xié)助要求,街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當給予協(xié)助,。
第三十四條
業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應當組織召開業(yè)主大會會議選舉產生新一屆業(yè)主委員會,。業(yè)主委員會任期屆滿仍未組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉的,,業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出協(xié)助要求,,街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當給予協(xié)助。
業(yè)主委員會應當在任期屆滿三日內,,將屬于業(yè)主大會,、業(yè)主委員會的有關財物、文件資料,、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會,。
業(yè)主委員會任期屆滿,不得繼續(xù)履行職責,。
第三十五條
業(yè)主委員會日常工作經費由全體業(yè)主承擔,,經費的籌集、管理和使用由業(yè)主大會決定。
業(yè)主委員會應當按季度在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布工作經費的使用情況,,接受業(yè)主監(jiān)督,。
第四章前期物業(yè)管理
第三十六條
前期物業(yè)管理階段的住宅物業(yè),建設單位應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)進行前期物業(yè)管理服務,,并簽訂書面的前期物業(yè)服務合同,。投標人少于三個或者總建筑面積不超過五萬平方米的住宅物業(yè),經物業(yè)所在地的區(qū),、縣人民政府房地產行政主管部門批準,,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)。
分期開發(fā)的物業(yè)劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域的,,應當由同一物業(yè)服務企業(yè)提供服務,。
物業(yè)服務企業(yè)應當于合同簽訂之日起十五日內將前期物業(yè)服務合同報物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,。
第三十七條
建設單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同,應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內容,,載明由物業(yè)買受人交納的前期物業(yè)服務費的時間,、標準和方式。
實行政府指導價的前期物業(yè)服務費標準,,應當按照政府指導價的有關規(guī)定執(zhí)行,。
第三十八條
建設單位應當按照不少于物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積千分之二的比例,在物業(yè)管理區(qū)域內配置物業(yè)服務用房,,最低不少于五十平方米,,最高不超過三百平方米;其中,,業(yè)主委員會辦公用房最低不少于十平方米,,最高不超過六十平方米。分期開發(fā)建設的物業(yè),,建設單位應當在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積千分之二的比例配置物業(yè)服務用房,。
物業(yè)服務用房應當為地面以上的獨立成套裝修房屋,具備水,、電使用功能,;沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務用房所在樓層不得高于四層,。
物業(yè)服務用房的所有權依法屬于全體業(yè)主,,專用于物業(yè)管理服務工作,不得挪作他用,。
第三十九條
縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當在審批建設工程規(guī)劃許可證時,按前條規(guī)定明確物業(yè)服務用房的位置和面積。建設單位應當在商品房預售時予以公布,。
縣級以上人民政府房地產行政主管部門應當在辦理所有權初始登記時,,在房地產登記簿中注明物業(yè)服務用房面積和房號以及物業(yè)的其他共有部分。業(yè)主有權查詢,。
第四十條
建設單位在交付物業(yè)前,,應當對物業(yè)服務用房、共用場地,、共用設施設備配置獨立的水電氣計量器具,。
第四十一條
物業(yè)買受人應當在建設單位交付物業(yè)后按照商品房買賣合同的約定交納物業(yè)服務費用。
物業(yè)管理區(qū)域尚未出售或者已出售但尚未交付給物業(yè)買受人的物業(yè),,其物業(yè)服務費用由建設單位按照該物業(yè)區(qū)域同類物業(yè)的標準全額交納,。
建設單位出售物業(yè)時,不得承諾或者約定減免物業(yè)服務費用,。建設單位已經承諾或者約定減免的物業(yè)服務費用,,由建設單位承擔。
第四十二條
物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,,應當對物業(yè)共用部位,、共用設施設備進行查驗。
在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)的報建、批準文件,,竣工總平面,、單體建筑、結構,、設備竣工圖,,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料,;
?。ǘ┰O施設備買賣合同復印件及安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料,;
?。ㄈ┪飿I(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
?。ㄋ模┪飿I(yè)管理區(qū)域內各類建筑物,、場地、設施設備的清單,;
?。ㄎ澹┪飿I(yè)及配套設施的產權清單;
(六)物業(yè)服務用房的清單,;
?。ㄆ撸┪飿I(yè)的使用、維護,、管理必需的其他資料,。
建設單位、物業(yè)服務企業(yè)不得泄露業(yè)主資料,,物業(yè)服務企業(yè)不得將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理服務無關的活動,。在前期物業(yè)服務合同終止時,物業(yè)服務企業(yè)應當將前款資料移交給業(yè)主委員會,。
第四十三條
物業(yè)服務企業(yè)應當聽取業(yè)主,、物業(yè)使用人對物業(yè)管理服務的意見和建議,及時處理業(yè)主投訴,,改進物業(yè)管理服務,。
物業(yè)服務企業(yè)不及時處理業(yè)主的投訴的,居民委員會,、街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)所在地的區(qū),、縣人民政府房地產行政主管部門應當及時協(xié)調處理,;對物業(yè)服務企業(yè)損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權益的,,物業(yè)所在地的區(qū),、縣人民政府房地產行政主管部門應當責令其限期整改,物業(yè)服務企業(yè)應當按期整改,。
第五章物業(yè)管理服務
第四十四條
業(yè)主大會成立后,,業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。簽訂合同時,,業(yè)主委員會應當出具業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)的決定和業(yè)主委員會的合法有效證明,。
物業(yè)服務合同應當對物業(yè)管理范圍、物業(yè)管理服務事項,、服務標準,、服務費用、雙方的權利義務,、專項維修資金的管理與使用,、物業(yè)服務用房的使用、共用部位和共用設施設備的管理使用,、合同期限,、物業(yè)服務企業(yè)的退出,、資料的移交、違約責任等內容進行約定,。
物業(yè)服務企業(yè)應當于合同簽訂之日起十五日內將物業(yè)服務合同報物業(yè)所在地的區(qū),、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,。
第四十五條
物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務合同的約定,為業(yè)主提供服務,,并配合政府有關部門,、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展社區(qū)服務和社區(qū)文化活動,。
第四十六條
物業(yè)服務企業(yè)應當明碼標價,,將服務內容、服務標準以及收費項目,、收費標準等有關情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進行公示,。
物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目,服務報酬由雙方協(xié)商確定,。
第四十七條
業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定,,按時交納物業(yè)服務費用;物業(yè)產權轉移時,,業(yè)主應當與物業(yè)服務企業(yè)結清物業(yè)服務費用,。
第四十八條
物業(yè)管理區(qū)域內,供水,、供電,、供氣、通信,、有線電視等單位應當服務到最終用戶,,并向最終用戶收取有關費用。
第四十九條
物業(yè)服務收費實行酬金制的,,物業(yè)服務企業(yè)應當向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務資金年度預決算,,并每年不少于一次公布物業(yè)服務資金的收支情況。業(yè)主委員會可以聘請專業(yè)機構對物業(yè)服務資金的收支情況進行審計,。
物業(yè)服務企業(yè)應當定期公布共用場地,、共用設施設備產生的水電用量、單價,、金額,,按照實際費用和約定的方式向全體業(yè)主合理分攤。沒有約定或者約定不明確的,,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分攤,。
業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務資金年度預決算和物業(yè)服務資金的收支情況,,以及共用場地、共用設施設備產生的水電費的分攤情況提出異議時,,物業(yè)服務企業(yè)應當及時答復,。
第五十條
物業(yè)服務合同期限屆滿三個月前,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè),,并將決定書面告知物業(yè)服務企業(yè),;物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的,應當在物業(yè)服務合同期限屆滿三個月前書面告知業(yè)主委員會,。
業(yè)主大會決定續(xù)聘的,,業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿一個月前與物業(yè)服務企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務合同。
業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的,,原物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務合同終止之日起十五日內退出物業(yè)管理區(qū)域,。
物業(yè)服務合同期限屆滿,業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定,,原物業(yè)服務企業(yè)自愿按照原合同約定繼續(xù)提供服務的,,物業(yè)服務合同自動延續(xù)至業(yè)主大會作出選聘或者續(xù)聘決定為止。
第五十一條
物業(yè)服務企業(yè)退出時,,應當向業(yè)主委員會移交其合法占有的下列資料和財物,,并配合新的物業(yè)服務企業(yè)做好交接工作:
(一)第四十二條規(guī)定的資料,;
?。ǘ┪飿I(yè)服務用房;
?。ㄈ┪飿I(yè)管理服務期間改造,、維修、保養(yǎng)有關物業(yè)形成的技術資料,;
?。ㄋ模┪飿I(yè)管理服務期間配置的固定設施設備;
?。ㄎ澹┢渌麘斠平坏呢斘?、資料。
第五十二條
業(yè)主委員會應當督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定做好物業(yè)管理服務,,協(xié)調,、處理業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)管理服務的投訴,。
業(yè)主,、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)對于物業(yè)管理服務有爭議的,,可以向物業(yè)所在地的區(qū),、縣人民政府房地產行政主管部門,、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、居民委員會申請協(xié)調處理,。
業(yè)主、物業(yè)使用人,、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)對有關物業(yè)服務收費有爭議的,,可以向物業(yè)所在地價格行政主管部門申請協(xié)調處理。
第六章物業(yè)的使用和維護
第五十三條
物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,,不得擅自改變用途,。
任何人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域的道路,、場地,損害業(yè)主的共同利益,。
利用物業(yè)管理區(qū)域屬于業(yè)主共有的道路,、綠地或者其他場地作為停放車輛的車位或者利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的,,應當征得相關業(yè)主和業(yè)主大會的同意,,并依法辦理相關手續(xù)。所得收益依法歸全體業(yè)主共有,。
第五十四條
物業(yè)管理區(qū)域內,,規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,,應當首先滿足本區(qū)域業(yè)主的需要,。
物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫,,建設單位應當首先出租給本區(qū)域業(yè)主,、物業(yè)使用人。在滿足本區(qū)域業(yè)主,、物業(yè)使用人需要后,,建設單位將車位、車庫出租給本區(qū)域業(yè)主,、物業(yè)使用人以外的其他人的,,其租賃合同期限不得超過六個月。
建設單位依法取得車位一車庫權屬登記后方能出售車位,、車庫,。建設單位應當在出售車位、車庫一個月前,,以書面形式告知本區(qū)域全體業(yè)主,,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示擬出售車位,、車庫的產權證明文件和出售價格。擬出售車位,、車庫數(shù)量少于本區(qū)域房屋套數(shù)時,,每戶業(yè)主只能購買一個車位、車庫,。
第五十五條
物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為:
?。ㄒ唬p壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構,;
?。ǘ┻`反法律法規(guī)以及管理規(guī)約,改變房屋用途,,將住宅改變?yōu)榻洜I性用房,;
(三)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間,、廚房,,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳),、書房和廚房的上方,;
(四)破壞或者擅自改變房屋外觀,;
?。ㄎ澹┻`法搭建建筑物、構筑物,;
?。p壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位,;
?。ㄆ撸p壞或者擅自占用、移裝共用設施設備,;
?。ò耍p毀樹木、園林,;
?。ň牛┐娣挪环习踩珮藴实囊兹肌⒁妆?、劇毒,、放射性等危險性物品,存放、鋪設超負荷物品,;
?。ㄊ﹣y丟垃圾,高空拋物,;
?。ㄊ唬┌l(fā)出超過規(guī)定標準的噪聲或者影響鄰居采光、通風,;
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生上述行為時,,業(yè)主,、物業(yè)使用人有權投訴、舉報,,物業(yè)服務企業(yè),、業(yè)主委員會應當根據(jù)物業(yè)服務合同或者管理規(guī)約及時予以勸阻、制止,;勸阻,、制止無效的,物業(yè)服務企業(yè),、業(yè)主委員會應當及時報告有關行政主管部門,有關部門應當依法及時處理,,相關業(yè)主和物業(yè)使用人應當積極予以配合,。
第五十六條
物業(yè)共用部位、共用設施設備維修,、更新時,,相關業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合,。因相關業(yè)主,、物業(yè)使用人阻撓維修、更新,,造成其他業(yè)主,、物業(yè)使用人財產損失的,責任人應當予以賠償,。
因物業(yè)共用部位,、共用設施設備維修、更新等原因,,造成房屋,、設施設備等損害的,責任人應當予以恢復原狀或者賠償,。
第五十七條
業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時,,應當將管理規(guī)約內容,、物業(yè)服務費用標準等事項告知受讓人或者承租人,并自物業(yè)轉讓合同或者租賃合同簽訂之日起十五日內,,將物業(yè)轉讓或者出租情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè),。
第五十八條
住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,,應當按照國家規(guī)定交存住宅專項維修資金,。
住宅專項維修資金實行專戶存儲、??顚S?、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則,。
住宅專項維修資金專戶以物業(yè)管理區(qū)域為單位設賬,,并按房屋戶門號設分戶賬;未劃定物業(yè)管理區(qū)域的,,以幢為單位設賬,,按房屋戶門號設分戶賬。
住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位,、共用設施設備的維修和更新、改造,,不得挪作他用,。
第五十九條
業(yè)主轉讓物業(yè)時,其交存的住宅專項維修資金余額不予退還,,一并轉讓給新業(yè)主,。
第六十條
共有物業(yè)的維修、更新,、改造費用,,由共有該物業(yè)的業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)專有部分建筑面積比例分攤。
第六十一條
物業(yè)保修期內發(fā)生的維修費用,,由建設單位承擔,,不得從住宅專項維修資金中列支。
物業(yè)管理區(qū)域內依法應當由供水,、供電,、供氣、通訊,、有線電視等單位承擔的相關管線和設施設備的維修,、養(yǎng)護費用,不得從住宅專項維修資金中列支。
第七章法律責任
第六十二條
建設單位未按照本條例第十二條規(guī)定向物業(yè)所在地街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告并在物業(yè)管理區(qū)域公告的,,或者未按照本條例第十四條規(guī)定向業(yè)主大會籌備組提供相關文件資料的,由物業(yè)所在地縣級以上人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,;逾期不改正的,,可以處五萬元以下的罰款。
建設單位未按照本條例第三十八條規(guī)定提供物業(yè)服務用房的,,由縣級以上人民政府房地產行政主管部門責令限期提供,;逾期不提供的,責令向業(yè)主大會交納相應價款,,用于解決物業(yè)服務用房,,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,。
第六十三條
物業(yè)服務企業(yè)有下列情形之一的,,由縣級以上人民政府房地產行政主管部門按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè)后,,原物業(yè)服務企業(yè)不按規(guī)定退出物業(yè)管理區(qū)域的,,責令限期退出;逾期拒不退出的,,處五萬元以上十五萬元以下的罰款,,并由頒發(fā)其資質證書的房地產行政主管部門吊銷其資質證書;
?。ǘp毀或者破壞屬于全體業(yè)主的檔案資料,、財物和共用設施設備的,可處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。
物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,擅自提高收費標準,,增加收費項目的,,由縣級以上人民政府價格行政主管部門根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六十四條
物業(yè)服務企業(yè)人員對業(yè)主或者物業(yè)使用人采取人身,、財產侵害等行為的,,應當依法承擔民事責任;對違反治安管理的行為,,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第六十五條
業(yè)主委員會作出的決定違反法律法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會決定,,給業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)造成損害的,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會委員承擔民事責任,。
業(yè)主委員會違反法律法規(guī)規(guī)定,,嚴重侵害業(yè)主合法權益或者嚴重影響公共秩序的,由政府有關部門依法追究責任,。
第六十六條
業(yè)主委員會委員違反本條例第三十條規(guī)定的,,由縣級以上人民政府相關行政主管部門依法處理,并在其物業(yè)管理區(qū)域內予以通報,;構成犯罪的,,依法追究刑事責任。
業(yè)主委員會委員職務終止后未將其保管的屬于業(yè)主大會,、業(yè)主委員會所有的資料,、印章等物品交回業(yè)主委員會,業(yè)主委員會任期屆滿后未及時將有關財物,、文件資料,、印章等移交新一屆業(yè)主委員會的,由縣級以上人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,,并給予警告,。
第六十七條
違反本條例規(guī)定,泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理服務無關的活動的,,依法追究法律責任,。
第六十八條
違反本條例第五十五條規(guī)定,給他人造成損害的,,依法承擔民事責任,,并由有關行政主管部門按照下列規(guī)定予以查處;構成犯罪的,,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┻`反第一項規(guī)定的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令限期改正,,處五萬元以上十萬元以下的罰款,。
(二)違反第二項,、第四項,、第五項規(guī)定的,由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定查處,。
?。ㄈ┻`反第三項規(guī)定的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令限期拆除,,并對業(yè)主,、物業(yè)使用人處一千元以上五千元以下的罰款,,對裝飾裝修企業(yè)處五千元以上五萬元以下的罰款;逾期未拆除的,,縣級以上人民政府建設行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。
(四)違反第六項,、第七項規(guī)定的,,由縣級以上人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,給予警告,;對個人可以處一萬元以下的罰款,;對單位可以處二十萬元以下的罰款。
?。ㄎ澹┻`反第八項,、第九項、第十項,、第十一項,、第十二項規(guī)定的,由相關行政主管部門依法查處,。
第六十九條
縣級以上人民政府房地產行政主管部門,、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及其他有關行政管理部門的工作人員利用職務上的便利,,收受他人財物或者其他好處,,不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,,尚未構成犯罪的,,依法給予處分;構成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
第八章附則
第七十條
本條例所稱共用部位,是指屬于業(yè)主共有共用的房屋主體承重結構部位(包括基礎,、內外承重墻體,、柱、梁,、樓板、屋面等),、走廊通道,、樓梯間、電梯井,、物業(yè)服務用房,,以及房屋外墻面等,。
本條例所稱共用設施設備,是指物業(yè)區(qū)域內供排水管道,、水箱,、加壓水泵、電梯,、天線,、照明設施、供電線路,、煤氣(天燃氣)管道,、消防設施、溝渠,、池,、井、公益性文體等設施設備,。
第七十一條
本條例自2009年3月1日起施行,。