第 59號
《桐鄉(xiāng)市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)市十四屆政府第十五次常務會議審議通過,現(xiàn)予以公布,,自2008年3月1日起施行,。1999年12月30日發(fā)布的《桐鄉(xiāng)市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》(市人民政府令第10號)同時廢止,。
市長:
二○○八年二月十三日
桐鄉(xiāng)市物業(yè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范物業(yè)管理活動,,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益,,根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》,、《浙江省物業(yè)管理條例》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,,結(jié)合本市實際情況,,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理,、使用及其監(jiān)督管理適用本辦法,。
第三條 本辦法所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),,由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,,對房屋及其配套設施、設備和相關(guān)場地進行維修,、養(yǎng)護,、管理,維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動,。
第四條 市規(guī)劃建設行政主管部門(以下稱物業(yè)主管部門)負責本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作,。
公安、城管,、工商,、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門應協(xié)助物業(yè)主管部門做好市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作,。
街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關(guān)系,協(xié)助物業(yè)主管部門對物業(yè)管理進行指導和監(jiān)督,。
第二章 業(yè)主,、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第五條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有國務院《物業(yè)管理條例》,、《浙江省物業(yè)管理條例》規(guī)定的權(quán)利,,并應當履行相應的義務。
第六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會,。
業(yè)主大會代表和維護全體業(yè)主有關(guān)物業(yè)管理的合法權(quán)益,,履行國務院《物業(yè)管理條例》、《浙江省物業(yè)管理條例》規(guī)定的職責,。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,,可以不成立業(yè)主大會,,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責,。
第七條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,。
物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)主管部門會同所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府根據(jù)物業(yè)的共用設施設備配置、建筑規(guī)模,、社區(qū)建設等因素劃分,。物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當征求居民委員會的意見,。
新建住宅區(qū),,包括分期建設或者兩個以上單位開發(fā)建設的住宅區(qū),擁有共同的配套設施設備的,,應當劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域,。
舊城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新開發(fā)建設的住宅,與周邊原有住宅區(qū)房屋相毗連的,,經(jīng)相關(guān)業(yè)主同意,,可以歸并為一個物業(yè)管理區(qū)域。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域具備下列條件之一的,,由開發(fā)建設單位,、前期物業(yè)服務企業(yè)或由百分之二十以上業(yè)主提議向所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出申請,物業(yè)主管部門給予指導,,街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負責牽頭成立業(yè)主大會籌備組(以下簡稱籌備組),,籌備召開首次業(yè)主大會:
(一)房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之六十以上的;
(二)首套房屋出售并交付使用已滿兩年,,且房屋出售并交付使用的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之三十以上的,。
第九條 籌備組由業(yè)主推舉的代表和建設單位、居民委員會的代表組成,。代表產(chǎn)生的具體辦法是:
(一)由物業(yè)服務企業(yè)(沒有物業(yè)服務企業(yè)的由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府,、居民委員會)向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主征詢意見,并組織推舉出業(yè)主代表一至五名,;
(二)由物業(yè)所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府指定當?shù)鼐用裎瘑T會的工作人員一至二名作為代表(居民委員會尚未建立的,,由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府在其單位內(nèi)推舉代表);
(三)由建設單位推舉一至二名代表,。
籌備組應當確定召集人,,負責牽頭制定籌備組規(guī)則和進行相應的籌備工作?;I備組無法確定召集人的,,由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府會同物業(yè)主管部門在業(yè)主代表和建設單位或居民委員會代表中直接指定。
籌備組成員名單應當自成立之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告,。
籌備組的工作應當符合《建設部關(guān)于印發(fā)〈業(yè)主大會規(guī)程〉的通知》(建住房〔2003〕131號)有關(guān)規(guī)定,。
籌備組應當于首次業(yè)主大會會議召開十五日前將會議時間、地點,、議題和議程通知全體業(yè)主,,并書面告知物業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府,、居民委員會,,接受告知的單位應當派代表參加會議,并給予必要的指導,。
首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費由建設單位承擔,。建設單位應在物業(yè)竣工綜合驗收備案前一次性向所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府預繳籌備經(jīng)費,由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府代收代管,?;I備經(jīng)費的使用應堅持節(jié)儉、合理,,實行多退少補原則,。具體預繳標準為建筑面積五萬平方米以下(含五萬平方米)的物業(yè)三萬元,五萬平方米至十萬平方米(含十萬平方米)的物業(yè)四萬元,,十萬平方米以上的物業(yè)五萬元,。
第十條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式,,但應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加,。
業(yè)主可以以幢、單元或者樓層等為單位推選業(yè)主代表,。業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議需要由業(yè)主代表代為表達意愿的,,應當于業(yè)主大會會議召開前,將其書面意見提交業(yè)主代表,,由業(yè)主代表代為轉(zhuǎn)交,。凡需投票表決的,業(yè)主的贊同,、反對,、棄權(quán)意見須由業(yè)主本人簽字。
業(yè)主或者業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的,,可以書面委托代理人代為參加業(yè)主大會會議,。
召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開十五日前將會議時間,、地點,、議題和議程書面通知業(yè)主本人。
第十一條 業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù),,按每一房地產(chǎn)權(quán)證計一票原則確定,,建筑面積超過二百平方米的部分,,每滿二百平方米另計一票。但單個業(yè)主所計票數(shù)不得超過物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主總票數(shù)的百分之三十,。
建設單位未出售或者已出售但未交付的物業(yè),,按前款規(guī)定計投票權(quán)數(shù)。
業(yè)主在首次業(yè)主大會會議后的業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù),,按照業(yè)主大會議事規(guī)則約定的投票權(quán)數(shù)確定辦法計算,;業(yè)主大會議事規(guī)則未作約定的,按照本條第一款規(guī)定計算,。
第十二條 業(yè)主大會作出決定,,必須經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會制定和修改管理規(guī)約,、業(yè)主大會議事規(guī)則,,選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè),對專項維修資金使用和續(xù)籌方案作出決定,,必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,。逾期不參加投票業(yè)主的投票權(quán)數(shù)是否計入已表決的多數(shù)票數(shù),由業(yè)主大會議事規(guī)則約定,。但該已表決的多數(shù)票數(shù)應當達到物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主以上,。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會在其職責范圍內(nèi)作出的決定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷,。
第十三條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定召開,。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有百分之二十以上的業(yè)主提議或者符合業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定條件的,,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第十四條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生,。業(yè)主委員會委員應當符合國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的條件,。
業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),依法履行國務院《物業(yè)管理條例》規(guī)定的職責,。
第十五條 業(yè)主委員會自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),,持下列文件向物業(yè)主管部門備案:
(一)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則,;
(三)管理規(guī)約,;
(四)業(yè)主委員會委員的名單;
(五)業(yè)主大會會議的各項表決情況記錄,。
物業(yè)主管部門應當向經(jīng)依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會出具業(yè)主大會,、業(yè)主委員會備案證明和印章刻制證明。業(yè)主委員會應當依法刻制和使用印章,。
業(yè)主委員會備案的內(nèi)容發(fā)生變更的,,應當重新備案,。
第十六條 業(yè)主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集。
業(yè)主委員會召開會議必須有半數(shù)以上委員出席,,所作決定須經(jīng)業(yè)主委員會全體委員半數(shù)以上同意,。
業(yè)主委員會需要討論、決定的事項應當于會議召開三日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,,聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人的建議和意見。
第十七條 業(yè)主委員會每屆任期為三年至五年,。
業(yè)主委員會任期屆滿兩個月前,,應當召開業(yè)主大會會議對業(yè)主委員會進行換屆改選。業(yè)主委員會任期屆滿仍未換屆改選的,,物業(yè)主管部門,、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府、居民委員會應當指導業(yè)主召開業(yè)主大會會議進行換屆改選,。
業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的,,原業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起十日內(nèi)將其保管的有關(guān)財務憑證、檔案等文件資料,、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會,。
第十八條 業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中為維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共同權(quán)益的需要,經(jīng)業(yè)主大會決定,,可以以自己的名義依法提起訴訟,。
第十九條 業(yè)主委員會及其委員未能依法履行職責或者其行為損害全體業(yè)主共同利益的,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主可以根據(jù)本辦法第十三條第三款規(guī)定提議召開業(yè)主大會臨時會議,。業(yè)主委員會不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會臨時會議的,,物業(yè)主管部門、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府,、居民委員會應當指導業(yè)主召開,。
業(yè)主大會臨時會議有權(quán)根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則提出質(zhì)詢、依法撤銷業(yè)主委員會所作的決定或者改選業(yè)主委員會,。
第二十條 管理規(guī)約應當對物業(yè)共用部位,、共用設施設備的使用、維護,、管理,,物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理,房屋外觀的維護,,業(yè)主的其他義務以及違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定,。
管理規(guī)約自業(yè)主大會會議審議通過之日起生效,對全體業(yè)主,、非業(yè)主使用人均具有約束力,。
第二十一條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式,、表決程序、業(yè)主投票權(quán)數(shù)確定辦法,、業(yè)主委員會委員資格和人數(shù)以及任期等事項作出約定,。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十二條 建設單位應當在取得商品房預售證前選聘物業(yè)服務企業(yè),對物業(yè)進行前期管理,。
提倡建設單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,,通過招標投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。
住宅物業(yè)的建設單位應當通過招標投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè),。但是,,投標人少于三個或者物業(yè)管理區(qū)域的建筑面積小于二萬平方米的,經(jīng)物業(yè)主管部門同意,,建設單位可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè),。
物業(yè)管理區(qū)域的建筑面積小于二萬平方米的,可直接納入社區(qū)物業(yè)管理,。納入社區(qū)物業(yè)管理的具體規(guī)定由街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當?shù)貙嶋H制定。
第二十三條 建設單位在銷售物業(yè)前應當制定臨時管理規(guī)約,,作為物業(yè)買賣合同的附件,。
臨時管理規(guī)約應當對物業(yè)共用部位,、共用設施設備的使用,、維護、管理,,物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理,,房屋外觀的維護,業(yè)主的其他義務以及違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定,,但不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益,。
建設單位在銷售物業(yè)時應當將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人予以明示,并有義務作出說明,。
物業(yè)買受人在與建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時,,應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第二十四條 建設單位與物業(yè)買受人簽訂的物業(yè)買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同的主要內(nèi)容,。
第二十五條 前期物業(yè)服務合同約定期限尚未屆滿,,但業(yè)主大會已按規(guī)定選聘物業(yè)服務企業(yè)的,自業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效之日起,,該前期物業(yè)服務合同終止,。
第二十六條 物業(yè)未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的,不得交付使用。
物業(yè)服務企業(yè)接管物業(yè)時,,應當對物業(yè)的共用部位,、共用設施設備及相關(guān)場地進行查驗,作相應記錄,,發(fā)現(xiàn)與竣工驗收資料不相符合或者有質(zhì)量問題的,,應當向物業(yè)主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門報告。
第二十七條 在辦理物業(yè)交接手續(xù)時,,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:
(一)竣工總平面圖,,單體建筑、結(jié)構(gòu),、設備竣工圖,,分幢分層平面圖和套型圖,物業(yè)區(qū)域內(nèi)道路,、地下停車庫、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料,;
(二)共用設施設備清單,;
(三)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料,、相關(guān)場地查驗記錄,;
(四)物業(yè)質(zhì)量保修和物業(yè)使用說明文件;
(五)業(yè)主名冊,;
(六)物業(yè)管理需要的其他資料,。
前期物業(yè)服務合同終止時,物業(yè)服務企業(yè)應當將上述接收的資料移交給業(yè)主委員會,。
物業(yè)交接完畢后三十日內(nèi),,物業(yè)服務企業(yè)應當將其中的共用部位、公用設施設備及相關(guān)場地查驗記錄,、資料移交清單,、物業(yè)管理用房交接等資料交物業(yè)主管部門備存,書面材料及匯總清單須經(jīng)交接雙方簽字蓋章,。
第二十八條 建設單位應當按照物業(yè)建設工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積千分之七的比例配置物業(yè)管理用房,;但物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)均為非住宅的,物業(yè)管理用房的配置比例為物業(yè)建設工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積的千分之三,。
物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理辦公用房中給小區(qū)業(yè)主委員會留有專門的辦公空間,,其基本的辦公用具經(jīng)費由所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府從建設單位繳納的首屆業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費中列支。
建設單位在報建新建物業(yè)項目時,,應將物業(yè)管理用房的面積,、位置在設計圖紙中載明。
因依法調(diào)整規(guī)劃,物業(yè)竣工驗收后的實測地上建筑面積超過建設工程規(guī)劃許可證載明的地上建筑面積的,,建設單位應當對超過部分按照本條第一款規(guī)定的比例補充配置物業(yè)管理用房,;確實無法補充配置的,應當按照該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)平均銷售價格支付不足部分的相應價款,,列入專項維修資金或者按照業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理方面的其他需要,。
第二十九條 物業(yè)管理用房依法屬于全體業(yè)主共同所有。未經(jīng)業(yè)主大會同意,,不得改變其用途,。物業(yè)管理用房由房地產(chǎn)管理部門登記建檔。
第四章 物業(yè)管理服務
第三十條 一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務,。
提倡業(yè)主通過公開,、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務企業(yè),。
第三十一條 物業(yè)服務合同由業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂,,其內(nèi)容由雙方約定,一般包括以下條款:
(一)當事人名稱或者姓名和住所,;
(二)物業(yè)基本情況,;
(三)物業(yè)服務事項和服務質(zhì)量要求;
(四)物業(yè)服務費的標準和收取辦法,;
(五)專項維修資金的管理和使用,;
(六)物業(yè)管理用房的管理和使用;
(七)合同期限,;
(八)違約責任,;
(九)解決爭議的辦法。
物業(yè)服務合同的條款應當事先經(jīng)業(yè)主大會審查同意,,但業(yè)主大會已授權(quán)業(yè)主委員會決定的除外,。
當事人對本條第一款第(三)項內(nèi)容進行約定時,一般應當明確物業(yè)服務企業(yè)有關(guān)業(yè)主人身,、財產(chǎn)安全防范方面的義務和責任,。
當事人對本條第一款第(四)項內(nèi)容的約定,應當符合本市物業(yè)服務收費管理的相關(guān)規(guī)定,。
當事人可以參照物業(yè)服務合同示范文本簽訂合同,。
第三十二條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當與業(yè)主委員會辦理物業(yè)交接驗收手續(xù),;業(yè)主委員會應當向物業(yè)服務企業(yè)移交本辦法第二十七條第一款規(guī)定的資料,。
第三十三條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定提供服務。
物業(yè)服務企業(yè)應當定期聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人的意見和建議,,配合居民委員會做好社區(qū)管理相關(guān)工作,。
第三十四條 物業(yè)服務企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項服務業(yè)務委托專業(yè)公司實施,,但不得將該物業(yè)的整體服務事項委托他人。
物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目,,服務報酬由雙方協(xié)商確定,。
第三十五條 業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同約定按時足額交納物業(yè)服務費。業(yè)主與非業(yè)主使用人約定由非業(yè)主使用人交納物業(yè)服務費的,,從其約定,,業(yè)主負連帶交納責任。
已竣工但尚未出售或者尚未交付給物業(yè)買受人的物業(yè),,其物業(yè)服務費由建設單位全額交納,。
物業(yè)產(chǎn)權(quán)交易時買賣雙方當事人應當對物業(yè)服務費結(jié)算有明確的約定。
第三十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水,、供電,、供氣、供熱,、通信,、有線電視等專業(yè)單位收取有關(guān)費用應當向最終用戶提出。住宅物業(yè)的最終用戶,,按照下列規(guī)定確定:
(一)專有部分以單個業(yè)主作為最終用戶,;
(二)部分業(yè)主共有部分以該共有部分的全體業(yè)主作為最終用戶;
(三)全體業(yè)主共有部分以全體業(yè)主作為最終用戶,。
第三十七條 供水,、供電,、供氣,、供熱、通信,、有線電視等專業(yè)單位不得強制要求物業(yè)服務企業(yè)代收有關(guān)費用,。確需委托物業(yè)服務企業(yè)代收有關(guān)費用的,應當簽訂委托代收協(xié)議,,并支付相應的代收手續(xù)費,。
第三十八條 物業(yè)服務企業(yè)實行酬金制收費方式的,物業(yè)管理的各項資金應當按規(guī)定建賬立制,,其收支情況應當定期公布,,接受全體業(yè)主的監(jiān)督;實行包干制收費方式的,,應當定期公布物業(yè)共用部位,、共用設施設備以及相關(guān)場地經(jīng)營所得的收支情況。
第三十九條 物業(yè)服務合同終止時,,物業(yè)服務企業(yè)應當有序退出,,并將本辦法第二十七條第一款規(guī)定的資料和物業(yè)管理用房等交還給業(yè)主委員會。同時,還應當將有關(guān)的設施設備管理,、裝修管理等未盡事宜與業(yè)主委員會或新進駐的物業(yè)服務企業(yè)做好交(銜)接工作,,所有移交資料、物品,、財務賬目都必須有書面材料及匯總清單,,書面材料及匯總清單須經(jīng)交接雙方簽字蓋章,同時將匯總清單上報物業(yè)主管部門,,并向所在社區(qū)居民委員會備案,。交接工作應在一個月內(nèi)完成。
第四十條 街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和居民委員會應當配合物業(yè)主管部門或者受其委托,,調(diào)解業(yè)主或者非業(yè)主使用人與物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中發(fā)生的矛盾和爭議,。
街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府轄區(qū)內(nèi),應當建立由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府,、物業(yè)主管部門,、居民委員會、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)等單位和人員參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,。聯(lián)席會議由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負責召集,主要協(xié)調(diào)解決有關(guān)如召開業(yè)主大會會議(含首次,、臨時)或業(yè)主委員會不能正常開展工作和在規(guī)定時間內(nèi)不依法換屆選舉及不履行職責等影響物業(yè)管理區(qū)域穩(wěn)定的問題,。
第五章 物業(yè)使用與維護
第四十一條 業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)不得擅自占用,、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路,、場地、綠地及其他共用部位,、共用設施設備,,損害業(yè)主共同利益。
因物業(yè)維修或者公共利益,,業(yè)主確需臨時占用,、挖掘道路、場地,、綠地及其他共用部位,、共用設施設備的,應當征得業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)和直接利害關(guān)系人的同意,,并依法辦理相關(guān)手續(xù);物業(yè)服務企業(yè)確需臨時占用,、挖掘道路,、場地,、綠地及其他共用部位、共用設施設備的,,應當征求直接利害關(guān)系人的意見,,征得業(yè)主委員會同意,還應事先在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,,并依法辦理相關(guān)手續(xù),。
業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)臨時占用,、挖掘道路,、場地、綠地及其他共用部位,、共用設施設備,,應當采取措施保障通行安全,并及時恢復原狀,。
第四十二條 業(yè)主,、非業(yè)主使用人應當按照房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途或者規(guī)劃行政主管部門批準的設計用途使用物業(yè),不得改變物業(yè)使用性質(zhì),。確需改變的,,應當征得利害關(guān)系人的同意,報經(jīng)規(guī)劃,、國土資源等有關(guān)部門批準,,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十三條 經(jīng)業(yè)主大會同意,,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設置臨時停車位的,,不得影響其他車輛和行人的正常通行,不得損壞綠地等共用部位,、共用設施設備,,不得阻礙消防通道,。
第四十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的供水,、供電、供氣,、供熱,、通信、有線電視等設施設備,,經(jīng)業(yè)主大會決定可以移交給相關(guān)專業(yè)單位,,相關(guān)專業(yè)單位應當接收,并承擔維修,、更新,、養(yǎng)護責任,。業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)應對各相關(guān)專業(yè)單位的工作給予支持和配合。
相關(guān)專業(yè)單位因維修,、養(yǎng)護,、改建、擴建等需要,,臨時占用,、挖掘道路、場地,、綠地及其他共用部位,、共用設施設備的,應當預先在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,,并向所在社區(qū)居民委員會備案,。施工結(jié)束后,有關(guān)單位應及時恢復原狀,,業(yè)主應予以配合,。
第四十五條 禁止下列損害公共利益的行為:
(一)違法改變房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)違法搭建建筑物,、構(gòu)筑物,;
(三)擅自改建、占用物業(yè)共用部位,;
(四)損壞或者擅自占用,、移裝共用設施設備;
(五)存放不符合安全標準的易燃,、易爆,、劇毒、放射性等危險性物品,,或者存放,、鋪設超負荷物品;
(六)超標排放有毒,、有害物質(zhì),;
(七)排放超過規(guī)定標準的噪聲;
(八)法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。
第四十六條 業(yè)主或者非業(yè)主使用人裝飾裝修房屋的,應當事先告知物業(yè)服務企業(yè),。物業(yè)服務企業(yè)應當將裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者非業(yè)主使用人,。
業(yè)主或者非業(yè)主使用人裝飾裝修房屋,應當遵守相關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定以及臨時管理規(guī)約,、管理規(guī)約,。
第四十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝飾裝修安全事項的巡查,業(yè)主應當予以配合,。物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主,、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違反法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定以及臨時管理規(guī)約,、管理規(guī)約行為的,應當依據(jù)有關(guān)規(guī)定以及臨時管理規(guī)約,、管理規(guī)約予以勸阻,、制止;勸阻,、制止無效的,,應當及時報告物業(yè)主管部門或者有關(guān)行政管理部門。
其他單位或者個人發(fā)現(xiàn)業(yè)主,、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用,、裝飾裝修過程中有違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的,,可以向物業(yè)主管部門或者有關(guān)行政管理部門投訴或者舉報,。
物業(yè)主管部門或者有關(guān)行政管理部門接到報告、投訴,、舉報后,,應當依法及時處理。
第四十八條 利用物業(yè)共用部位,、共用設施設備進行經(jīng)營活動的,,在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會,、物業(yè)服務企業(yè)同意后,,方可向有關(guān)部門申請辦理審批手續(xù)。業(yè)主所得收益主要用于補充專項維修資金,,也可以按照業(yè)主大會的決定用于物業(yè)管理方面的其他需要,。
第四十九條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,,應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定交納專項維修資金,。
第五十條 專項維修資金實行“業(yè)主交納,、統(tǒng)一存儲,、按幢核算、建賬到戶”和“業(yè)主決策,、??顚S?、政府監(jiān)管”的原則。
專項維修資金屬于業(yè)主所有,,專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位,、共用設施設備的維修、更新和改造,,不得挪作他用,。
第五十一條 物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及其他業(yè)主合法權(quán)益的,,責任人應當及時維修養(yǎng)護,,消除隱患,有關(guān)業(yè)主應當給予必要配合,。
責任人不履行維修養(yǎng)護義務的,,經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意,可以由物業(yè)服務企業(yè)代為維修養(yǎng)護,,所需費用由責任人承擔,。
業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用中發(fā)生權(quán)益爭議的,,可以要求所在地街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府或者物業(yè)主管部門調(diào)解。
第五十二條 建設單位按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,,承擔物業(yè)的保修責任,。建設單位可以委托物業(yè)服務企業(yè)維修,也可以自行組織維修,。
建設單位在物業(yè)竣工驗收前,,應當一次性向住宅物業(yè)保修金管理機構(gòu)交納物業(yè)建筑安裝總造價百分之二的保修金,存入指定銀行,,作為物業(yè)維修費用保證,。
第六章 法律責任
第五十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,按照國務院《物業(yè)管理條例》,、《浙江省物業(yè)管理條例》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定由物業(yè)主管部門或其他有關(guān)行政管理部門給予行政處罰。
第五十四條 物業(yè)主管部門及其他有關(guān)行政主管部門的工作人員有違反物業(yè)管理法律,、法規(guī),、規(guī)章和本辦法有關(guān)規(guī)定的行為,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十五條 業(yè)主決定不選聘物業(yè)服務企業(yè)實行自我管理的,,依照《浙江省物業(yè)管理條例》和本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第五十六條 本辦法自2008年3月1日起施行,,1999年12月30日發(fā)布的《桐鄉(xiāng)市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》(市人民政府令第10號)同時廢止。