深圳市第六屆人民代表大會常務委員會
公 告
第一五八號
《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》經(jīng)市第六屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2019年8月29日修訂通過,,現(xiàn)予公布,,自2020年3月1日起施行,。
深圳市人民代表大會常務委員會
2019年9月3日
深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例
(2007年9月25日深圳市第四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2019年8月29日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 物業(yè)管理區(qū)域及共用設施設備
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節(jié) 業(yè)主
第二節(jié) 首次業(yè)主大會會議籌備
第三節(jié) 業(yè)主大會
第四節(jié) 業(yè)主委員會
第四章 前期物業(yè)管理
第五章 物業(yè)服務
第六章 業(yè)主共有資金管理
第七章 物業(yè)安全管理與使用維護
第一節(jié) 物業(yè)安全管理
第二節(jié) 物業(yè)使用及專項維修資金
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理活動,,維護業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)以及其他當事人的合法權(quán)益,,根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合實際,,制定本條例,。
第二條 深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理活動適用本條例。
前款所稱物業(yè)管理,,是指對物業(yè)管理區(qū)域的建筑物,、構(gòu)筑物及其配套的設施設備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護,、巡查以及其他日常管理,,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動,。
經(jīng)業(yè)主共同決定,可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理,,也可以由業(yè)主自行管理,。
第三條 物業(yè)管理實行業(yè)主自治、專業(yè)服務與政府監(jiān)督管理和指導相結(jié)合的原則,。
第四條 市,、區(qū)人民政府應當將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)治理體系,推動物業(yè)管理規(guī)范化,、市場化,。
第五條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)等在中國共產(chǎn)黨社區(qū)委員會(以下簡稱社區(qū)黨委)的領導下依法依規(guī)開展物業(yè)管理活動,。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當依照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定設立中國共產(chǎn)黨的基層組織,,開展黨的活動,。
第六條 市人民政府住房和建設部門負責本市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理和指導工作,履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行物業(yè)管理法律,、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,;
(二)研究擬定或者制定物業(yè)管理規(guī)劃、標準,、規(guī)范和措施,;
(三)指導、協(xié)調(diào)全市物業(yè)使用安全監(jiān)督檢查工作,;
(四)統(tǒng)籌全市物業(yè)專項維修資金管理工作,;
(五)建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理信息平臺;
(六)統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理培訓與宣傳工作,;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。
區(qū)人民政府住房和建設部門負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理和指導工作,。
市、區(qū)住房和建設部門可以委托具有管理公共事務職能的組織對本條第一款第四至六項等相關(guān)物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理,。
市,、區(qū)人民政府公安、規(guī)劃和自然資源,、城市管理和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門按照各自職責,,依法開展物業(yè)管理相關(guān)工作。
街道辦事處負責組織、協(xié)調(diào)業(yè)主大會成立以及業(yè)主委員會的選舉工作,,指導,、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日?;顒?,調(diào)解物業(yè)管理糾紛,并配合住房和建設部門對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理,。
支持社區(qū)居民委員會發(fā)揮對業(yè)主大會,、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督作用,。
第七條 倡導綠色,、智慧物業(yè)管理。鼓勵采用新技術(shù),、新方法提高物業(yè)管理質(zhì)量和服務水平,,營造安全、舒適,、文明,、和諧、美好的工作和生活環(huán)境,。
第二章 物業(yè)管理區(qū)域及共用設施設備
第八條 物業(yè)管理區(qū)域由市規(guī)劃和自然資源部門在土地出讓合同中予以確定,。
確定物業(yè)管理區(qū)域應當考慮建設用地宗地范圍、共用設施設備,、建筑物規(guī)模,、社區(qū)建設等因素,遵循相對集中,、資源共享,、便于管理的原則。
已經(jīng)形成獨立物業(yè)管理區(qū)域的,,不再重新調(diào)整,,但物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主共同決定分割或者合并物業(yè)管理區(qū)域的除外。
物業(yè)管理區(qū)域地上以及地下建筑物,、設施設備和相關(guān)場地不得分割管理,。
第九條 建設單位應當在物業(yè)管理區(qū)域無償提供符合功能要求的業(yè)主委員會辦公用房、物業(yè)服務辦公用房,、物業(yè)管理設施設備用房等物業(yè)管理用房,。
業(yè)主委員會辦公用房、物業(yè)服務辦公用房,、物業(yè)管理設施設備用房屬于業(yè)主共有,,應當辦理產(chǎn)權(quán)登記并具有正常使用功能,任何單位和個人不得將其分割,、轉(zhuǎn)讓,、抵押,,不得擅自變更用途。
第十條 業(yè)主委員會辦公用房建筑面積應當不少于二十平方米,。
物業(yè)服務辦公用房面積按照下列標準提供:
(一)物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積未超過二十五萬平方米的,,按照不少于物業(yè)總建筑面積的千分之二提供,并不得少于一百平方米,;
(二)物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)總建筑面積超過二十五萬平方米的,,二十五萬平方米以內(nèi)部分,按照該部分面積的千分之二提供,;二十五萬平方米以外部分,,按照該部分面積的千分之一提供。
物業(yè)管理設施設備用房面積根據(jù)設施設備安裝,、使用,、維護的實際需要提供。
第十一條 物業(yè)管理區(qū)域的道路屬于業(yè)主共有,,但屬于城市公共道路的除外,。物業(yè)管理區(qū)域的綠地屬于業(yè)主共有,但屬于城市公共綠地或者明示屬于私人所有的除外,。物業(yè)管理區(qū)域的其他公共場所和公共設施,,屬于業(yè)主共有。
物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)的以下部分屬于業(yè)主共有:
(一)建筑物的基礎,、承重結(jié)構(gòu),、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,,通道,、樓梯、大堂等公共通行部分,,消防,、公共照明等附屬設施設備,避難層,、架空層,、設備層或者設備間等;
(二)其他不屬于業(yè)主專有部分,,也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場所及設施設備,;
(三)房地產(chǎn)買賣合同約定屬于業(yè)主共有的物業(yè);
(四)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他共有部分,。
建設單位申請國有建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記時,應當提出共有物業(yè)產(chǎn)權(quán)登記申請,由不動產(chǎn)登記機構(gòu)在不動產(chǎn)登記簿上予以記載,。
第十二條 利用物業(yè)管理區(qū)域共有物業(yè)進行經(jīng)營活動的,,應當由業(yè)主共同決定,其收益屬于業(yè)主共有,。可能損害特定業(yè)主就其專有部分享有的合法權(quán)益的,,還應當經(jīng)該業(yè)主同意。
第十三條 新建住宅建設項目竣工驗收備案之日起三個月內(nèi),,建設單位應當將附著于物業(yè)管理區(qū)域共有物業(yè)符合國家標準和技術(shù)規(guī)范的供水,、排水,、供電,、供氣、通訊等設施設備移交相關(guān)專營單位管理養(yǎng)護,,相關(guān)專營單位應當接收,。
現(xiàn)有住宅物業(yè)區(qū)域附著于共有物業(yè)的供水、供電,、供氣,、通訊等設施設備,符合國家標準和技術(shù)規(guī)范,,經(jīng)業(yè)主共同決定移交的,,相關(guān)專營單位應當接收,物業(yè)服務企業(yè)應當配合移交工作,。
第三章 業(yè)主和業(yè)主組織
第一節(jié) 業(yè)主
第十四條 本條例所稱業(yè)主,,是指物業(yè)管理區(qū)域不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動產(chǎn)登記簿記載的房屋所有權(quán)人。
除前款規(guī)定外,,符合下列條件之一的,,可以認定為業(yè)主:
(一)尚未登記取得所有權(quán),但基于買賣,、贈與,、拆遷補償?shù)戎荚谵D(zhuǎn)移所有權(quán)的法律行為已經(jīng)合法占有建筑物專有部分的單位或者個人;
(二)因人民法院,、仲裁機構(gòu)的生效法律文書取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人,;
(三)因繼承或者受遺贈取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人;
(四)因合法建造取得建筑物專有部分所有權(quán)的單位或者個人,;
(五)其他符合法律,、法規(guī)規(guī)定的單位或者個人。
第十五條 業(yè)主依法享有下列權(quán)利:
(一)參加業(yè)主大會會議,,發(fā)表意見,,行使投票權(quán);
(二)選舉業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會或者監(jiān)事,,并依法依規(guī)享有被選舉權(quán),;
(三)監(jiān)督業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會或者監(jiān)事的工作和物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同的情況,;
(四)對共有物業(yè)和業(yè)主共有資金使用管理的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),;
(五)就制訂或者修改物業(yè)管理區(qū)域管理規(guī)約(以下簡稱管理規(guī)約)、業(yè)主大會議事規(guī)則,、物業(yè)服務合同及其他物業(yè)管理事項提出意見和建議,;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。
第十六條 業(yè)主,、物業(yè)使用人應當依法履行下列義務:
(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則以及物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)使用,、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)章制度,;
(二)執(zhí)行業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法作出的決定,;
(三)按時繳納物業(yè)管理費,、物業(yè)專項維修資金;
(四)配合物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人實施物業(yè)管理,;
(五)法律,、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他義務。
第十七條 管理規(guī)約應當包括下列內(nèi)容:
(一)共有物業(yè)的使用和維護規(guī)則,;
(二)合理使用物業(yè)專有部分的權(quán)利和義務,;
(三)維護物業(yè)管理區(qū)域公共秩序的權(quán)利和義務;
(四)物業(yè)管理區(qū)域相關(guān)費用的分攤規(guī)則,;
(五)違反管理規(guī)約應當承擔的責任,。
業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序,、業(yè)主委員會的具體職責和會議規(guī)則以及依法應當由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他事項作出規(guī)定,。
業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規(guī)約的,,業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)應當予以勸阻;不聽勸阻的,,業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)可以將相關(guān)情況予以公示,。
第十八條 業(yè)主投票權(quán)數(shù)、業(yè)主人數(shù)和業(yè)主總?cè)藬?shù)按照下列方法確定:
(一)業(yè)主投票權(quán)數(shù)按照業(yè)主專有部分建筑面積計算,,每平方米計算為一票,,不足一平方米的按照四舍五入計算,;
(二)業(yè)主人數(shù)按照專有部分的數(shù)量計算,一個專有部分按照一人計算,;建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付,,或者同一業(yè)主擁有兩個以上專有部分的,均按照一人計算,;
(三)業(yè)主總?cè)藬?shù),,按照本款第二項業(yè)主人數(shù)的總和計算。
一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人的,,應當推選一人行使表決權(quán),,所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。
業(yè)主可以自行投票,,也可以委托他人投票,。委托他人投票的,應當出具書面委托書,,載明委托事項和投票權(quán)數(shù),。一個受托人最多可以接受三名業(yè)主的委托進行投票,。
第二節(jié) 首次業(yè)主大會會議籌備
第十九條 新建物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)出售且已經(jīng)交付使用的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之二十以上或者首套物業(yè)出售并交付使用滿一年之日起十五日內(nèi),,建設單位應當書面報告物業(yè)所在地街道辦事處,并提供物業(yè)出售和物業(yè)交付資料,、物業(yè)測繪文件,、已籌集的物業(yè)專項維修資金清冊等相關(guān)資料。
物業(yè)管理區(qū)域占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主或者占全體業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名,,可以向街道辦事處書面要求成立首次業(yè)主大會會議籌備組(以下簡稱籌備組),。
街道辦事處應當在收到本條第一款規(guī)定的書面報告或者本條第二款規(guī)定的書面要求后一個月內(nèi)成立籌備組,也可以根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H情況主動組織成立籌備組,。
第二十條 籌備組由街道辦事處,、社區(qū)黨委或者物業(yè)管理區(qū)域基層黨組織、轄區(qū)公安派出所,、社區(qū)居民委員會,、建設單位派員和業(yè)主代表組成。建設單位未派員參加籌備組的,,不影響籌備組的成立,。物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助籌備組開展籌備工作。
籌備組由七至十名成員組成,,其中街道辦事處代表一名,、社區(qū)黨委或者物業(yè)管理區(qū)域基層黨組織代表一名、業(yè)主代表三至五名,、轄區(qū)公安派出所代表一名,、社區(qū)居民委員會代表一名,、建設單位代表一名,籌備組組長由街道辦事處代表擔任,。
籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處在民主推薦的基礎上從遵紀守法,、熱心公益的業(yè)主中確定并公示,業(yè)主代表資格應當符合本條例有關(guān)業(yè)主委員會委員候選人資格的規(guī)定,。
籌備組業(yè)主代表不得擔任首屆業(yè)主委員會委員,。
第二十一條 籌備組應當自成立之日起一個月內(nèi)組織召開首次籌備工作會議。
籌備組應當自首次籌備工作會議召開之日起六個月內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議,。首次籌備工作會議召開之日起六個月內(nèi)無法召開首次業(yè)主大會會議或者首次業(yè)主大會會議未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,,經(jīng)街道辦事處批準,可以延長三個月,。
籌備組自物業(yè)承接查驗工作結(jié)束后,,自行解散。
第二十二條 籌備組負責下列籌備工作:
(一)確認并公示業(yè)主名單,、業(yè)主人數(shù)和總投票權(quán)數(shù),;
(二)確定首次業(yè)主大會會議召開時間、地點,、方式和議題,;
(三)擬訂管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(四)確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則,;
(五)確定業(yè)主委員會委員,、候補委員候選人產(chǎn)生辦法和名單;
(六)制定首屆業(yè)主委員會選舉辦法,;
(七)首次業(yè)主大會會議的其他準備工作,。
籌備組成員就籌備工作意見不一致的,由籌備組組長作出決定,?;I備組發(fā)布的通知或者公告,應當加蓋街道辦事處公章,。
本條第一款所列事項應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前予以公示,。業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,籌備組應當在首次業(yè)主大會會議召開之前研究處理并作出答復,。
第三節(jié) 業(yè)主大會
第二十三條 物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主組成業(yè)主大會,。
一個物業(yè)管理區(qū)域依法成立一個業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,。業(yè)主大會通過業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會行使職權(quán),。
物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主不足十人,經(jīng)全體業(yè)主一致同意并作出書面決定不成立業(yè)主大會的,,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責,。
第二十四條 首次業(yè)主大會會議召開并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起十五日內(nèi),,由業(yè)主委員會向物業(yè)所在地區(qū)住房和建設部門辦理業(yè)主大會備案。
區(qū)住房和建設部門受理備案材料后,,經(jīng)審查符合條件的,,應當在十個工作日內(nèi)頒發(fā)備案通知書并發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼證書。業(yè)主大會取得備案通知書后,,由業(yè)主委員會依法申請刻制業(yè)主大會,、業(yè)主委員會相關(guān)印章。
第二十五條 除本條例另有規(guī)定外,,下列事項由業(yè)主大會會議作出決定:
(一)制定或者修改管理規(guī)約,、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)選舉或者更換業(yè)主委員會委員,、選舉業(yè)主委員會候補委員,;
(三)審議業(yè)主大會年度計劃和預算方案;
(四)審議業(yè)主委員會工作報告,;
(五)制定共有物業(yè)和業(yè)主共有資金使用與管理辦法,;
(六)選聘、續(xù)聘,、解聘物業(yè)服務企業(yè),;
(七)籌集、管理和使用物業(yè)專項維修資金,;
(八)申請改建,、重建建筑物及其附屬設施,改變共有物業(yè)用途,;
(九)確定或者變更物業(yè)管理方式、服務內(nèi)容,、服務標準和收費方案,,確定需要由全體業(yè)主公攤費用的收取標準;
(十)決定物業(yè)管理區(qū)域其他有關(guān)事項,。
前款第一至八項所列事項不得授權(quán)業(yè)主委員會決定,。
管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則應當自通過之日起三日內(nèi)予以公示,并由業(yè)主委員會保管,。
第二十六條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,,由業(yè)主委員會召集,或者由物業(yè)所在地街道辦事處依法召集,。
業(yè)主大會會議召集人應當于會議召開十五日前將會議議題及其具體內(nèi)容,、時間、地點,、方式等予以公示,。
業(yè)主大會會議不得就已公示議題以外的事項進行表決,。
業(yè)主大會會議可以采用書面形式或者通過互聯(lián)網(wǎng)方式召開。
業(yè)主大會會議采用互聯(lián)網(wǎng)方式表決的,,應當通過市住房和建設部門建立的電子投票系統(tǒng)進行,。
第二十七條 業(yè)主大會定期會議每年至少召開一次。
經(jīng)業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上業(yè)主或者持投票權(quán)數(shù)百分之二十以上業(yè)主提議,,或者有業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他情形時,,業(yè)主委員會應當召集業(yè)主大會臨時會議。
召開住宅物業(yè)的業(yè)主大會會議,,應當提前三個工作日書面告知物業(yè)所在地社區(qū)居民委員會,。社區(qū)居民委員會應當派員列席會議或者了解會議情況。
業(yè)主大會未能及時召開,,或者會議未能形成相關(guān)決議決定,,以及業(yè)主就會議議題內(nèi)容存在重大意見分歧的,業(yè)主委員會應當及時向社區(qū)黨委報告,。
第二十八條 業(yè)主委員會未按照規(guī)定召集業(yè)主大會會議的,,業(yè)主可以請求物業(yè)所在地街道辦事處責令限期召集;逾期仍未召集的,,由物業(yè)所在地街道辦事處組織召集,。
第二十九條 業(yè)主大會會議表決采用記名投票的方式進行。
一個專有部分擁有一個表決票或者選舉票,,每張表決票或者選舉票上應當標明該專有部分的投票權(quán)數(shù),。
第三十條 業(yè)主大會會議參會業(yè)主人數(shù)和參會業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)符合法律規(guī)定比例的,業(yè)主大會會議方為有效,。業(yè)主大會會議作出決定,,應當符合法律規(guī)定的參會業(yè)主人數(shù)比例和參會業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)比例。
第三十一條 業(yè)主大會會議依法作出的決定,,對本物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主,、物業(yè)使用人具有約束力。
業(yè)主大會會議召集人應當自業(yè)主大會會議作出決定之日起三日內(nèi)將決定予以公示,。
第三十二條 業(yè)主大會可以設立業(yè)主監(jiān)事會或者監(jiān)事,,監(jiān)督業(yè)主委員會的工作。具體辦法由市住房和建設部門另行制定,。
第四節(jié) 業(yè)主委員會
第三十三條 業(yè)主委員會由五至十七名委員組成,,組成人數(shù)為單數(shù),具體人數(shù)根據(jù)該物業(yè)管理區(qū)域的實際情況確定,。候補委員人數(shù)按照不超過委員人數(shù)確定,。候補委員列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權(quán),。
業(yè)主委員會設主任一名,,由業(yè)主委員會從委員中選舉產(chǎn)生,。
鼓勵和支持符合條件的物業(yè)管理區(qū)域中國共產(chǎn)黨基層組織委員會委員通過規(guī)定程序擔任業(yè)主委員會委員。
業(yè)主委員會可以聘請執(zhí)行秘書和財務人員,,負責處理業(yè)主委員會日常事務和財務工作,。執(zhí)行秘書、財務人員的工作職責及薪酬標準由業(yè)主大會確定,。
業(yè)主委員會應當向全體業(yè)主公開業(yè)主委員會主任,、委員、執(zhí)行秘書的聯(lián)系方式,。
第三十四條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),,接受業(yè)主大會、業(yè)主監(jiān)事會或者監(jiān)事以及業(yè)主的監(jiān)督,。業(yè)主委員會履行下列職責:
(一)召集業(yè)主大會會議,,向業(yè)主大會報告工作;
(二)編制業(yè)主大會年度預算,、決算方案,;
(三)擬訂共有物業(yè)、業(yè)主共有資金使用與管理辦法,;
(四)組織和監(jiān)督物業(yè)專項維修資金的籌集和使用,;
(五)擬訂物業(yè)服務內(nèi)容、標準以及收費方案或者需要由全體業(yè)主公攤費用的收取標準,;
(六)制定檔案和印章管理制度,,制作和保管會議記錄、共有物業(yè)檔案,、會計憑證,、會計賬簿、財務報表等有關(guān)文件及印鑒,,并建立相關(guān)檔案,;
(七)督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約,,催繳拖欠的物業(yè)管理費、物業(yè)專項維修資金,;
(八)調(diào)解物業(yè)管理糾紛,;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會授予的其他職責,。
第三十五條 業(yè)主委員會委員,、候補委員應當為本物業(yè)管理區(qū)域的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權(quán)的自然人代表,并符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力,;
(二)本人,、配偶及其直系親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的企業(yè)任職,;
(三)書面承諾積極、及時,、全面履行工作職責,。
有下列情形之一的,不得擔任業(yè)主委員會委員,、候補委員:
(一)因故意犯罪被判處刑罰,,執(zhí)行期滿未逾五年;
(二)候選人報名日期截止前三年內(nèi),,因物業(yè)管理相關(guān)違法行為受到行政處罰,;
(三)候選人報名日期截止前三年內(nèi)欠繳物業(yè)管理費或者物業(yè)專項維修資金累計達三個月以上;
(四)因違法違紀等原因被國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位開除公職或者辭退,;
(五)有較為嚴重的個人不良信用記錄或者嚴重違反社會公德造成惡劣影響;
(六)法律,、法規(guī)規(guī)定其他不宜擔任業(yè)主委員會委員,、候補委員的情形。
第三十六條 業(yè)主委員會委員,、候補委員候選人由籌備組進行資格審查與確定,。十名以上業(yè)主聯(lián)名可以向籌備組推薦候選人,物業(yè)所在地社區(qū)黨委也可以向籌備組推薦候選人,。同一業(yè)主只能推薦一名候選人,。籌備組在確定候選人名單之前應當征得物業(yè)所在地社區(qū)黨委同意,。
籌備組確定業(yè)主委員會委員,、候補委員候選人名單后,應當予以公示,。
業(yè)主委員會委員實行差額選舉,,差額比例不得低于百分之二十。
第三十七條 業(yè)主委員會委員,、候補委員的首輪選舉應當獲得參會業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)過半數(shù)和參會業(yè)主人數(shù)過半數(shù)同意,。
如果首輪選舉未能足額選出委員、候補委員的,,則按照不少于尚未選出的委員,、候補委員名額的百分之一百二十從尚未當選的候選人中依照首輪選舉的得票順序確定第二輪選舉的候選人。第二輪選舉的候選人按照該輪選舉的得票順序當選,。
得票順序按照所得投票權(quán)數(shù)占參會業(yè)主總投票權(quán)數(shù)的比例,,與所得投票人數(shù)占參會業(yè)主人數(shù)的比例之和的大小確定,兩者之和相等的,所得投票權(quán)數(shù)較多者排名靠前,,所得投票權(quán)數(shù)相等的,,抽簽確定排名順序。
第三十八條 業(yè)主委員會委員,、候補委員,、監(jiān)事、執(zhí)行秘書和財務人員不得有下列行為:
(一)阻撓,、妨礙業(yè)主大會行使職權(quán)或者拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定,;
(二)弄虛作假,隱瞞事實真相,,轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄或者拒絕,、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)文件、資料,,或者擅自使用業(yè)主大會,、業(yè)主委員會印章;
(三)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)與物業(yè)服務企業(yè)簽訂,、修改物業(yè)服務合同,;
(四)侵占、挪用業(yè)主共有資金,,將業(yè)主共有資金借貸給他人或者以業(yè)主共有資金為他人提供擔保,;
(五)收受物業(yè)服務企業(yè)或者與其履行職務有利害關(guān)系的單位或者個人提供的紅包禮金、減免收費,、停車便利等利益,;
(六)違規(guī)泄露業(yè)主信息;
(七)與本業(yè)主大會訂立合同或者進行交易,;
(八)為在本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)服務企業(yè)承攬,、介紹相關(guān)業(yè)務或者推薦他人就業(yè);
(九)拒不執(zhí)行街道辦事處,、相關(guān)主管部門關(guān)于本物業(yè)管理區(qū)域的整改要求或者人民法院有關(guān)裁判,;
(十)侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第三十九條 除任期屆滿外,,業(yè)主委員會委員,、候補委員有下列情形之一時,其職務自行終止,,由業(yè)主委員會公示,并向業(yè)主大會報告:
(一)不再是本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主,;
(二)喪失民事行為能力,;
(三)因犯罪被判處刑罰,;
(四)存在本條例第三十八條所列禁止行為且受到行政處罰;
(五)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職之日起一個月后,。
第四十條 業(yè)主委員會委員,、候補委員有下列情形之一的,由業(yè)主委員會決定中止其職務并予以公示,,提請下次業(yè)主大會會議決定終止或者恢復其職務:
(一)不履行業(yè)主義務,、不遵守管理規(guī)約,經(jīng)勸阻后拒不改正,;
(二)一年內(nèi)兩次無故缺席或者一年內(nèi)五次請假缺席業(yè)主委員會會議,;
(三)本人、配偶及其直系親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的企業(yè)任職,;
(四)因違法違紀接受調(diào)查且被采取相應強制措施,;
(五)其他不適宜擔任業(yè)主委員會委員、候補委員的情形,。
業(yè)主委員會未依照前款規(guī)定作出中止職務決定的,,由街道辦事處責令限期作出;逾期未作出的,,由街道辦事處作出中止相應人員職務的決定并予以公示,。
中止業(yè)主委員會委員、候補委員職務時,,應當允許該委員,、候補委員提出申辯并記錄歸檔。
第四十一條 業(yè)主委員會委員職務終止后,,由業(yè)主委員會從候補委員中按照得票順序依次遞補為委員并予以公示,,在公示結(jié)束之日起十五日內(nèi)向區(qū)住房和建設部門備案。
全部候補委員遞補為委員后,,業(yè)主委員會委員人數(shù)低于原有人數(shù)百分之五十的,,應當告知街道辦事處,依照本條例關(guān)于業(yè)主委員會換屆選舉的規(guī)定重新選舉業(yè)主委員會,。
第四十二條業(yè)主委員會每屆任期五年,,委員任期與業(yè)主委員會任期相同。
業(yè)主委員會任期屆滿六個月前,,街道辦事處應當成立由業(yè)主代表和街道辦事處,、社區(qū)黨委或者物業(yè)管理區(qū)域基層黨組織、轄區(qū)公安派出所,、社區(qū)居民委員會派員組成的業(yè)主委員會換屆小組(以下簡稱換屆小組),。
換屆小組具體組成和工作辦法由市住房和建設部門參照本條例有關(guān)籌備組的規(guī)定制定。
第四十三條 業(yè)主委員會委員不領取勞動報酬。業(yè)主大會可以根據(jù)業(yè)主委員會委員的工作情況,,決定給予其適當津貼,。
實行業(yè)主委員會主任任期和離任經(jīng)濟責任審計,審計事項由業(yè)主大會決定,,審計費用從業(yè)主共有資金中列支,。
第四十四條 業(yè)主委員會應當自換屆小組成立后三個工作日內(nèi),將其保管的有關(guān)財務憑證,、業(yè)主清冊,、會議紀要等檔案資料、印章以及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交換屆小組,。業(yè)主大會,、業(yè)主委員會依法需要使用上述物品的,換屆小組應當及時提供,。
新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生后向區(qū)住房和建設部門辦理備案,。換屆小組應當在完成備案后十個工作日內(nèi),將其保管的前款物品移交新一屆業(yè)主委員會,,并自行解散,。
業(yè)主委員會未按照本條第一款規(guī)定移交有關(guān)物品的,由街道辦事處責令限期移交,;拒不移交的,,轄區(qū)公安機關(guān)應當予以協(xié)助。
第四十五條 物業(yè)管理區(qū)域分期開發(fā)的,,可以在分期開發(fā)期間成立業(yè)主大會,,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,并為后期開發(fā)物業(yè)預留業(yè)主委員會委員名額,。
后期開發(fā)物業(yè)交付使用后,,應當增補業(yè)主委員會委員和候補委員,但增補后的業(yè)主委員會委員總?cè)藬?shù)不得超過本條例第三十三條規(guī)定的最高人數(shù),。
第四十六條 業(yè)主可以查閱業(yè)主大會,、業(yè)主委員會、監(jiān)事會所有會議資料,,并有權(quán)就物業(yè)管理事項向業(yè)主委員會,、監(jiān)事會或者監(jiān)事提出詢問,業(yè)主委員會,、監(jiān)事會或者監(jiān)事應當及時予以答復,。
業(yè)主委員會應當定期將工作情況通報全體業(yè)主,并每半年公示業(yè)主委員會委員,、候補委員,、監(jiān)事繳納物業(yè)專項維修資金,、物業(yè)管理費、停車費情況以及停車位使用情況,。
第四十七條 業(yè)主大會,、業(yè)主委員會的決定應當符合法律、法規(guī)和管理規(guī)約,、業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定,且不得作出與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理無關(guān)的決定,。業(yè)主委員會作出的決定違反法律,、法規(guī)和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定,,或者作出與本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理無關(guān)的決定,,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會委員承擔相應的法律責任。
業(yè)主大會,、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷;業(yè)主大會,、業(yè)主委員會作出的決定侵害公共利益的,,由街道辦事處或者區(qū)住房和建設部門責令改正,拒不改正的,,由街道辦事處或者區(qū)住房和建設部門予以撤銷,。
第四十八條 住宅物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)出租面積達到一定比例的,應當邀請承租人代表列席業(yè)主委員會會議,,具體辦法由業(yè)主大會議事規(guī)則確定,。
第四章 前期物業(yè)管理
第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域依法成立業(yè)主大會之前,建設單位應當選聘物業(yè)服務企業(yè)提供前期物業(yè)服務,,并按照有關(guān)規(guī)定擬定臨時管理規(guī)約,。
建設單位選聘物業(yè)服務企業(yè)提供前期物業(yè)服務,應當簽訂前期物業(yè)服務合同,,前期物業(yè)服務合同期限由建設單位和物業(yè)服務企業(yè)約定,,最長期限不超過二年。
前期物業(yè)服務合同期滿,,尚未成立業(yè)主大會,,物業(yè)服務企業(yè)繼續(xù)按照原合同提供服務的,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之五十以上的業(yè)主或者占全體業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)百分之五十以上的業(yè)主聯(lián)名書面提出更換物業(yè)服務企業(yè)的,,可以由街道辦事處通過招投標方式選取物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務,。
第五十條 建設單位在辦理房地產(chǎn)買賣合同備案時,應當將前期物業(yè)服務合同,、臨時管理規(guī)約同時報送備案,。
經(jīng)備案的前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約,,應當作為建設單位與物業(yè)買受人簽訂的房地產(chǎn)買賣合同附件。
第五十一條 提供前期物業(yè)服務的企業(yè)應當自與建設單位簽訂前期物業(yè)服務合同之日起十日內(nèi),,在與物業(yè)管理信息平臺共享相關(guān)數(shù)據(jù)的銀行(以下簡稱數(shù)據(jù)共享銀行)設立用于存儲業(yè)主共有資金的專門賬戶,,作為業(yè)主共有資金共管賬戶。業(yè)主大會設立業(yè)主共有資金基本賬戶后十五日內(nèi),,物業(yè)服務企業(yè)應當將業(yè)主共有資金轉(zhuǎn)入業(yè)主共有資金基本賬戶,,并撤銷業(yè)主共有資金共管賬戶。
提供前期物業(yè)服務企業(yè)應當接受籌備組,、業(yè)主大會對業(yè)主共有資金收支情況的監(jiān)督,。
第五十二條 前期物業(yè)服務合同期間,住宅物業(yè)管理費實行政府指導價,。
前期物業(yè)管理合同期間的物業(yè)管理費和日常收取的專項維修資金由業(yè)主承擔,,共有物業(yè)收益屬于業(yè)主共有,由前期物業(yè)服務企業(yè)代為收取,,并存入業(yè)主共有資金共管賬戶,。物業(yè)管理費不足以支付保修責任范圍之外的共有物業(yè)維修、養(yǎng)護費用時,,建設單位應當及時補足,。
第五十三條 物業(yè)承接查驗應當自業(yè)主大會完成備案之日起三十日內(nèi)由業(yè)主大會與建設單位、物業(yè)服務企業(yè)共同進行,。提供前期物業(yè)服務的企業(yè)不得擅自代為承接查驗,。籌備組應當對承接查驗過程進行指導和協(xié)調(diào),。
籌備組依照本條例規(guī)定,,經(jīng)街道辦事處批準延長三個月仍無法召開首次業(yè)主大會并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,由籌備組監(jiān)督指導提供前期物業(yè)服務的企業(yè)代為承接查驗,。
物業(yè)承接查驗前,,業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)應當與建設單位簽訂承接查驗協(xié)議,,對承接查驗的基本內(nèi)容,、各方權(quán)利義務、存在問題的解決方式及其時限,、違約責任等事項作出明確約定,。
市住房和建設部門應當組織制定物業(yè)承接查驗規(guī)范,明確承接查驗具體標準和程序,。
第五十四條 物業(yè)承接查驗的費用由建設單位承擔,。業(yè)主大會或者籌備組可以聘請專業(yè)機構(gòu)或者技術(shù)人員參與承接查驗,費用由業(yè)主大會或者全體業(yè)主承擔,。
第五十五條 前期物業(yè)服務合同期滿后,,業(yè)主共同決定更換物業(yè)服務企業(yè)的,,提供前期物業(yè)服務的企業(yè)應當在業(yè)主委員會要求或者業(yè)主共同決定的合理期限內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域,并配合選聘的物業(yè)服務企業(yè)接管,。
第五章 物業(yè)服務
第五十六條一個物業(yè)管理區(qū)域應當由一個物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一提供物業(yè)服務,,但是業(yè)主自行管理的除外。
除業(yè)主大會決定繼續(xù)聘用原物業(yè)服務企業(yè)之外,,住宅物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)應當公開招標,。投標人少于三個的,應當依法重新招標,;重新招標后投標人仍少于三個的,,經(jīng)業(yè)主大會決定可以協(xié)議選聘物業(yè)服務企業(yè)。
鼓勵業(yè)主大會通過住房和建設部門建立的招投標平臺選聘物業(yè)服務企業(yè),。
由政府財政性資金支付物業(yè)服務費的物業(yè),其管理單位選聘物業(yè)服務企業(yè)時,,相關(guān)標準和程序按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第五十七條 從事物業(yè)服務的企業(yè)應當具有獨立法人資格。物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域設立獨立核算的服務機構(gòu),。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律,、法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務合同的約定履行義務。
鼓勵和引導物業(yè)服務企業(yè)參與基層社會治理,,履行綜合治理相關(guān)責任,。
第五十八條 業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務,應當簽訂物業(yè)服務合同,,約定物業(yè)服務內(nèi)容,、物業(yè)服務費標準、合同期限等,。
本條例實施前簽訂的物業(yè)服務合同,,合同期限延續(xù)至本條例實施后的,繼續(xù)按照合同約定執(zhí)行,;合同到期后,,按照本條例的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)服務內(nèi)容約定不明的,,參照市住房和建設部門發(fā)布的物業(yè)服務標準執(zhí)行,。
物業(yè)服務企業(yè)應當在簽訂物業(yè)服務合同之日起十五日內(nèi)將物業(yè)服務合同副本報物業(yè)所在地區(qū)住房和建設部門備案。
第五十九條 物業(yè)服務費由業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)服務內(nèi)容,、服務標準,、人力成本、物價水平等因素在物業(yè)服務合同中約定,,按照一定比例或者數(shù)額從物業(yè)管理費中提取并支付給物業(yè)服務企業(yè),。
第六十條 物業(yè)服務實行項目負責人制度,。物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定,指派項目負責人負責物業(yè)服務項目的運營和管理,。除物業(yè)服務合同另有約定外,,項目負責人只能在一個物業(yè)服務項目任職。
物業(yè)服務企業(yè)更換項目負責人的,,應當及時告知業(yè)主委員會并予以公示,。
第六十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當將下列信息予以公示:
(一)物業(yè)服務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、項目負責人的基本情況,、聯(lián)系方式以及物業(yè)服務投訴電話,;
(二)物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準,、收費項目,、收費標準、收費方式等,;
(三)電梯,、消防、監(jiān)控,、人民防空等專項設施設備的日常維修保養(yǎng)單位名稱,、資質(zhì)、聯(lián)系方式,、應急處置方案等,;
(四)上一年度物業(yè)服務合同履行以及物業(yè)服務項目收支情況、本年度物業(yè)服務項目收支預算,;
(五)公共水電費用分攤情況,、物業(yè)管理費與物業(yè)專項維修資金使用情況;
(六)業(yè)主進行房屋裝飾裝修活動的情況,。
業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,,物業(yè)服務企業(yè)應當予以答復。
第六十二條 物業(yè)服務企業(yè)及其工作人員不得有下列行為:
(一)挪用,、侵占業(yè)主共有資金,;
(二)擅自改變物業(yè)管理用房等共有物業(yè)用途;
(三)違規(guī)泄露業(yè)主信息,;
(四)其他違反相關(guān)規(guī)定,,損害業(yè)主利益的行為。
第六十三條 物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務合同約定,,聘請專業(yè)機構(gòu)承擔特種設備維修養(yǎng)護,、清潔衛(wèi)生、園林綠化,、工程施工等專項服務,。但是,,不得將該物業(yè)管理區(qū)域全部物業(yè)服務一并委托給其他單位或者個人。
第六十四條 物業(yè)服務企業(yè)應當遵守安全生產(chǎn),、公共衛(wèi)生,、治安、消防,、防災管理等有關(guān)公共安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,制定物業(yè)管理區(qū)域安全防范應急預案,,在相關(guān)部門指導下做好物業(yè)管理區(qū)域的安全管理工作,。安全防范應急預案應當報區(qū)住房和建設部門備案,區(qū)住房和建設部門應當對安全防范應急預案的制定和實施給予必要的指導,。
發(fā)生安全事故或者其他突發(fā)事件時,,物業(yè)服務企業(yè)應當及時采取應急措施,并按照規(guī)定向有關(guān)行政管理部門或者相關(guān)專營單位報告,,協(xié)助做好相關(guān)工作,。
第六十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務合同終止之日起三十日內(nèi)與業(yè)主大會辦理交接,退出物業(yè)管理區(qū)域,。
物業(yè)服務合同終止后,物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)管理費,、部分物業(yè)權(quán)屬存在爭議或者對業(yè)主大會,、業(yè)主委員會、籌備組以及行政主管部門的決定有異議等為由拒絕辦理交接,。
物業(yè)服務企業(yè)應當在辦理交接至退出物業(yè)管理區(qū)域期間,,維持正常的物業(yè)管理秩序。
第六十六條 物業(yè)服務企業(yè)辦理物業(yè)管理交接,,應當同時移交下列資金,、資料和物品:
(一)業(yè)主共有資金共管賬戶內(nèi)業(yè)主共有資金結(jié)余;
(二)業(yè)主委員會辦公用房,、物業(yè)服務辦公用房,、物業(yè)管理設施設備用房;
(三)物業(yè)承接查驗資料,;
(四)提供物業(yè)服務期間形成的有關(guān)物業(yè)及設施設備改造,、維修、運行,、保養(yǎng)的資料,;
(五)利用共有物業(yè)從事經(jīng)營活動的相關(guān)資料、公共水電分攤費用繳納記錄等資料,;
(六)其他應當移交的資金,、資料和物品,。
物業(yè)服務企業(yè)拒不移交前款資金、資料和物品或者拒絕退出物業(yè)管理區(qū)域的,,業(yè)主委員會或者業(yè)主可以向街道辦事處和區(qū)住房和建設部門報告,,并可以向轄區(qū)公安機關(guān)請求協(xié)助;物業(yè)服務企業(yè)有破壞設施設備,、毀壞賬冊等違法行為的,,由公安機關(guān)依法處理。
第六十七條 物業(yè)服務合同期滿前,,業(yè)主大會或者物業(yè)服務企業(yè)解除合同,,或者物業(yè)服務合同期滿后,業(yè)主大會未與物業(yè)服務企業(yè)續(xù)簽合同且未另行選聘物業(yè)服務企業(yè)的,,業(yè)主委員會可以提請街道辦事處選取物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務,。
街道辦事處選取物業(yè)服務企業(yè)應當通過招投標方式。
第六十八條 物業(yè)管理區(qū)域供水,、供電,、供氣、通訊等相關(guān)專營單位應當向最終用戶收取有關(guān)費用,。相關(guān)專營單位委托物業(yè)服務企業(yè)代收代繳有關(guān)費用和進行有關(guān)設施設備日常維修養(yǎng)護的,,應當簽訂委托協(xié)議,明確委托的主要事項和費用支付標準與方式,。未簽訂委托協(xié)議的,,由相關(guān)專營單位自行負責相關(guān)工作,法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
未經(jīng)供水、供電,、供氣等相關(guān)專營單位或者業(yè)主授權(quán),、行政決定或者司法裁決,物業(yè)服務企業(yè)不得對共有物業(yè)或者物業(yè)專有部分實施停水,、停電,、停氣。但是,,可能對業(yè)主利益或者公共安全造成重大損失的緊急情形除外,。
第六十九條 業(yè)主大會可以決定自行管理本物業(yè)管理區(qū)域。
業(yè)主大會決定自行管理的,,應當在區(qū)住房和建設部門指導下制定自行管理方案,。電梯、消防、人民防空,、技術(shù)安全防范等涉及人身財產(chǎn)安全以及其他有特定要求的設施設備的維修和養(yǎng)護,,應當按照有關(guān)規(guī)定管理。
第六章 業(yè)主共有資金管理
第七十條 業(yè)主共有資金包括:
(一)共有物業(yè)收益,;
(二)物業(yè)專項維修資金,;
(三)物業(yè)管理費;
(四)業(yè)主依據(jù)管理規(guī)約或者業(yè)主大會決定分攤的費用,;
(五)其他合法收入,。
未經(jīng)業(yè)主大會決定或者授權(quán),任何單位和個人不得使用業(yè)主共有資金,。
業(yè)主共有資金監(jiān)督管理辦法由市住房和建設部門另行制定,。
第七十一條 除物業(yè)專項維修資金外,業(yè)主共有資金用于下列支出:
(一)物業(yè)服務費,;
(二)業(yè)主委員會委員津貼,、業(yè)主大會聘用人員的費用;
(三)經(jīng)業(yè)主大會會議決定的其他年度預算支出,;
(四)業(yè)主大會會議決定或者依法應當支出的其他費用,。
業(yè)主共有資金除銀行儲蓄或者依法購買國債外,不得用于其他投資,,不得借貸給他人或者為他人提供擔保,。
第七十二條 業(yè)主大會可以在數(shù)據(jù)共享銀行開設業(yè)主共有資金基本賬戶,也可以繼續(xù)使用物業(yè)服務企業(yè)在數(shù)據(jù)共享銀行開設的業(yè)主共有資金共管賬戶,。
業(yè)主共有資金賬戶開戶單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務管理制度,,保證資金安全,并通過物業(yè)管理信息平臺,,向全體業(yè)主實時公開業(yè)主共有資金基本賬戶或者共管賬戶信息。
第七十三條 業(yè)主共有資金賬戶開戶單位應當定期與數(shù)據(jù)共享銀行核對業(yè)主共有資金賬目,,并按季度公示下列情況:
(一)業(yè)主共有資金繳存及結(jié)余情況,;
(二)發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況,;
(三)業(yè)主拖欠物業(yè)管理費,、物業(yè)專項維修資金和其他分攤費用的情況;
(四)其他有關(guān)業(yè)主共有資金使用和管理情況,。
第七十四條 設立業(yè)主監(jiān)事會或者監(jiān)事的,,業(yè)主監(jiān)事會或者監(jiān)事應當按季度對業(yè)主共有資金收支情況進行核查并公示核查情況。
未設立業(yè)主監(jiān)事會或者監(jiān)事的,,業(yè)主大會可以委托專業(yè)機構(gòu)對業(yè)主共有資金收支情況進行核查并公示核查情況,。
業(yè)主對業(yè)主共有資金收支情況有異議的,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域占業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上的業(yè)主或者占全體業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)百分之二十以上的業(yè)主聯(lián)名,可以提議業(yè)主大會進行審計,。提議經(jīng)業(yè)主大會會議表決通過后,,由業(yè)主大會委托會計師事務所進行審計并公示審計報告,審計費用從業(yè)主共有資金中列支,。
業(yè)主對前款審計報告有異議的,,經(jīng)與前款相同比例的業(yè)主聯(lián)名向物業(yè)所在地街道辦事處提出書面要求后,由街道辦事處組織另行進行審計,。
第七章 物業(yè)安全管理與使用維護
第一節(jié) 物業(yè)安全管理
第七十五條 物業(yè)服務企業(yè)負責物業(yè)管理區(qū)域共有物業(yè)安全檢查和維護保養(yǎng),,并承擔超過保修期或者合理使用年限后的物業(yè)安全管理責任。
業(yè)主負責物業(yè)專有部分安全檢查和維護保養(yǎng),。
業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)對維護保養(yǎng)、改造物業(yè)及配置固定設施設備而形成的資料,,應當妥善保管并建立電子檔案,。
第七十六條 建立房屋安全定期檢測檢驗制度。業(yè)主大會應當委托專業(yè)機構(gòu)對房屋安全定期進行檢測檢驗,,并加強房屋使用安全管理,。
鼓勵業(yè)主、業(yè)主大會,、物業(yè)服務企業(yè)購買物業(yè)安全,、房屋及公共設施維修保險。
第七十七條 業(yè)主,、物業(yè)使用人對其所有或者使用的窗戶,、陽臺、擱置物,、懸掛物等可能影響公共安全的物品和設施承擔安全管理責任,。
物業(yè)服務企業(yè)應當加強對物業(yè)天面、外墻,、樓梯間等共有物業(yè)的日常巡查,。發(fā)現(xiàn)業(yè)主、物業(yè)使用人使用的窗戶,、陽臺,、擱置物、懸掛物存在安全隱患的,,應當通知業(yè)主或者物業(yè)使用人及時處理,;發(fā)現(xiàn)有影響相關(guān)專營設施安全情形的,應當及時報告相關(guān)專營單位,;發(fā)現(xiàn)本條例第八十二條第一款第三項所列情形的,,依照該條第二款、第三款的規(guī)定處理。
物業(yè)天面,、外墻的清洗,、粉刷事項,按照本市有關(guān)建筑物和公共設施清洗翻新的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,所需費用從業(yè)主共有資金中列支,。
第七十八條 物業(yè)管理區(qū)域禁止從建筑物拋擲物品危害他人安全或者破壞環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)業(yè)主共同決定,,物業(yè)服務企業(yè)可以采取適當?shù)募夹g(shù)措施就前款禁止的行為采集相應證據(jù),,但是不得侵犯他人隱私。
第七十九條 物業(yè)管理區(qū)域禁止下列行為:
(一)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu),;
(二)將房間或者陽臺改為衛(wèi)生間,、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室,、起居室(廳),、書房和廚房的上方;
(三)未經(jīng)批準擅自改變房屋內(nèi)部防火分隔,,影響消防安全和疏散要求,;
(四)破壞或者擅自改變房屋外觀;
(五)違法建造建筑物,、構(gòu)筑物,;
(六)損壞或者擅自占用、改建共有物業(yè),;
(七)損壞或者擅自占用,、移裝共用設施設備;
(八)擅自建設,、接駁排水系統(tǒng),;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為,。
物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生前款所列行為時,,業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴,、舉報,物業(yè)服務企業(yè),、業(yè)主委員會應當及時勸阻,;勸阻無效的,物業(yè)服務企業(yè),、業(yè)主委員會應當及時報告街道辦事處或者有關(guān)職能部門,;街道辦事處或者有關(guān)職能部門應當依法及時處理,相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合,。
第八十條 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修物業(yè)專有部分,,或者進行其他涉及專有部分安裝、維修及高空作業(yè)等活動的,,應當事先告知物業(yè)服務企業(yè),;物業(yè)使用人應當同時提供業(yè)主同意裝飾裝修物業(yè)專有部分,或者其他涉及專有部分安裝,、維修及高空作業(yè)的書面意見,。
物業(yè)服務企業(yè)應當將相關(guān)禁止行為和其他注意事項書面告知業(yè)主或者物業(yè)使用人,并按照物業(yè)服務合同約定或者管理規(guī)約規(guī)定進行監(jiān)督,。
第八十一條 物業(yè)服務企業(yè)從事裝飾裝修和安裝,、維修及高空作業(yè)監(jiān)督工作時,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當予以配合,。
供水,、排水、供電,、供氣,、通訊等相關(guān)專營單位因維修養(yǎng)護、改造物業(yè)管理區(qū)域設施設備或者設置管線等,,需要進入物業(yè)管理區(qū)域或者使用物業(yè)專有部分時,,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會和業(yè)主等應當予以配合,,并不得違規(guī)收取費用,。
第八十二條 物業(yè)管理區(qū)域有下列情形時,物業(yè)服務企業(yè)應當立即采取應急處置措施,,保障安全:
(一)供水,、排水、供電,、供氣設施設備發(fā)生故障或者其他影響正常使用的情況,;
(二)電梯、消防設施發(fā)生故障,;
(三)外墻墻面存在脫落危險,、外墻或者屋頂出現(xiàn)滲漏等情況;
(四)其他危及物業(yè)安全的緊急情況,。
發(fā)生前款第一項情形的,,物業(yè)服務企業(yè)應當及時報告相關(guān)專營單位;發(fā)生前款第二項至四項情形的,,物業(yè)服務企業(yè)應當及時報告業(yè)主委員會,、街道辦事處,,并進行應急維修,應急維修費用從業(yè)主共有資金賬戶或者物業(yè)專項維修資金專戶中支出,。
物業(yè)存在安全隱患經(jīng)鑒定屬于危險房屋的,,按照國家有關(guān)危險房屋的規(guī)定處理。
第八十三條 應急維修費用從物業(yè)專項維修資金專戶中支出的,,由物業(yè)服務企業(yè)向區(qū)住房和建設部門申請劃撥,。金額在十萬元以下的,物業(yè)服務企業(yè)持業(yè)主委員會的書面意見向區(qū)住房和建設部門申請劃撥,;金額在十萬元以上的,,物業(yè)服務企業(yè)還應當出具街道辦事處的審核意見或者相關(guān)部門整改通知書等資料,以及具有造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)審核的預算報告,。應急維修費用具體劃撥程序按照物業(yè)專項維修資金管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。物業(yè)服務企業(yè)先行墊付應急維修費用的,可以在維修工程竣工驗收合格以后,,向區(qū)住房和建設部門出具上述相關(guān)文件,,辦理核銷手續(xù)。
第八十四條 對住宅物業(yè)共有部分進行增設電梯等二次開發(fā),、改造的,,應當經(jīng)本幢或者本單元全體業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)三分之二以上和業(yè)主總?cè)藬?shù)三分之二以上多數(shù)同意,并符合規(guī)劃,、土地,、建設、特種設備,、環(huán)境保護,、消防等法律、法規(guī)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,。
住宅物業(yè)共有部分增設電梯免于規(guī)劃選址,、建設用地規(guī)劃許可和用地審批手續(xù)。
第二節(jié) 物業(yè)使用及專項維修資金
第八十五條 物業(yè)管理區(qū)域用于停放汽車的車位,、車庫,,應當首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要。
物業(yè)服務企業(yè)應當將車位,、車庫的使用情況按月予以公示,。公示內(nèi)容包括可以使用車位、車庫的總數(shù),,車位,、車庫使用信息等。
第八十六條 規(guī)劃和自然資源部門應當在土地出讓合同中與建設單位約定物業(yè)管理區(qū)域的車位,、車庫權(quán)屬,。
住宅物業(yè)的車位、車庫約定歸建設單位所有的,,其所有的車位,、車庫只能出售、附贈,、出租給本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主,。建設單位應當在房屋預售或者現(xiàn)售時,將本物業(yè)管理區(qū)域用于出售,、附贈,、出租的車位、車庫的數(shù)量予以公示,,并在房地產(chǎn)買賣合同中明示,。
第八十七條 物業(yè)管理區(qū)域依法配建的人民防空工程平時用于停放汽車的,應當開放使用并保持人民防空功能,,按照“誰受益,、誰負責”的原則,由人民防空工程停車位使用費收取方負責維修,、保養(yǎng),。
第八十八條 一個物業(yè)管理區(qū)域有兩個以上獨立產(chǎn)權(quán)單位和房屋所有權(quán)人的,應當設立物業(yè)專項維修資金,。物業(yè)專項維修資金包括首期歸集的專項維修資金和日常收取的專項維修資金,。
物業(yè)專項維修資金的管理,遵循按幢立賬,、專戶存儲,、核算到戶、??顚S?、撥付快捷的原則。
物業(yè)專項維修資金具體管理辦法,,由市住房和建設部門另行制定,。
第八十九條 市住房和建設部門應當在數(shù)據(jù)共享銀行設立物業(yè)專項維修資金專戶,對物業(yè)專項維修資金的收取,、存儲,、使用、增值和查詢等進行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
第九十條 首期歸集的專項維修資金由建設單位按照物業(yè)項目建筑安裝工程總造價的百分之二,,在辦理該物業(yè)項目不動產(chǎn)首次登記前一次性劃入指定的物業(yè)專項維修資金專戶。市住房和建設部門應當根據(jù)物業(yè)不同類型,,分別制定各類物業(yè)建筑安裝工程總造價標準,,并向社會公布,。
市人民政府可以根據(jù)本市實際情況,對首期歸集的專項維修資金繳納標準在不超過國家規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進行適度調(diào)整,。
第九十一條 業(yè)主應當按照規(guī)定繳納日常收取的專項維修資金,。業(yè)主繳納日常收取的專項維修資金可以在繳納物業(yè)管理費時一并繳納;經(jīng)業(yè)主共同決定,,也可以用共有物業(yè)收益繳納或者補足,。
業(yè)主大會決定將物業(yè)管理區(qū)域日常收取的專項維修資金移交市物業(yè)專項維修資金管理機構(gòu)統(tǒng)一管理的,由業(yè)主大會或者物業(yè)服務企業(yè)按月存入物業(yè)專項維修資金專戶,;業(yè)主大會決定不將日常收取的專項維修資金移交市物業(yè)專項維修資金管理機構(gòu)統(tǒng)一管理的,,應當存入業(yè)主共有資金賬戶,由業(yè)主大會自行依法管理,。
日常收取的專項維修資金的繳納標準由市住房和建設部門會同市發(fā)展改革部門制定,。
第九十二條 物業(yè)專項維修資金用于物業(yè)保修期滿后共有物業(yè)的安全檢測鑒定、維修,、更新,、改造。除本條例第八十二條規(guī)定的應急維修情形外,,由業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)專項維修資金管理的相關(guān)規(guī)定決定使用,。
第九十三條 物業(yè)專項維修資金專戶的余額低于首期歸集的專項維修資金百分之三十的,業(yè)主大會應當續(xù)籌,。
第九十四條 建設單位未按照規(guī)定繳清首期歸集的專項維修資金的,,不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理該項目不動產(chǎn)首次登記。
業(yè)主未繳清物業(yè)專項維修資金的,,物業(yè)專項維修資金管理機構(gòu)可以向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出不予辦理轉(zhuǎn)移或者抵押登記的意見,,不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理轉(zhuǎn)移或者抵押登記。業(yè)主繳清物業(yè)專項維修資金后,,物業(yè)專項維修資金管理機構(gòu)應當及時告知不動產(chǎn)登記機構(gòu)解除對其房地產(chǎn)登記的限制措施,。
物業(yè)被依法拍賣的,拍賣機構(gòu)應當在拍賣前明示該物業(yè)的專項維修資金繳納情況,。
物業(yè)管理區(qū)域由一個獨立產(chǎn)權(quán)單位申請分割為兩個以上獨立產(chǎn)權(quán)單位的,,申請人應當按照首次轉(zhuǎn)移登記時同類物業(yè)項目繳納標準繳清物業(yè)專項維修資金,未繳清的,,不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,。
第九十五條 建設單位未按照規(guī)定繳納公用設施專用基金或者首期歸集的專項維修資金的,由區(qū)住房和建設部門予以追繳,,業(yè)主大會也可以依法追繳,。
業(yè)主未按照規(guī)定繳納住宅維修基金或者物業(yè)專項維修資金的,由業(yè)主委員會催繳,,也可以由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務企業(yè)代為催繳,。
第九十六條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)并辦理轉(zhuǎn)移登記的,,其名下的物業(yè)專項維修資金余額隨物業(yè)一并轉(zhuǎn)讓,業(yè)主無權(quán)要求返還物業(yè)專項維修資金余額,;因拆遷或者其他原因造成物業(yè)滅失的,,經(jīng)業(yè)主大會或者建設單位申請,應當將物業(yè)專項維修資金余額退還業(yè)主,。
第九十七條 物業(yè)共同共有部分的維修、更新,、改造需要使用物業(yè)專項維修資金的,,應當符合法律規(guī)定的業(yè)主人數(shù)比例和業(yè)主所持投票權(quán)數(shù)比例。支出的資金由物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)專有部分建筑面積比例共同承擔,。
物業(yè)部分共有部分的維修,、更新、改造需要使用物業(yè)專項維修資金的,,應當經(jīng)該部分共有物業(yè)總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占該部分共有物業(yè)總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,,但不得與業(yè)主大會對物業(yè)共同共有部分作出的決定相抵觸。支出的資金由該共有部分業(yè)主按照各自擁有的物業(yè)專有部分建筑面積比例共同承擔,。
第九十八條 除本條例第八十二條規(guī)定的情形外,,未將日常收取的專項維修資金移交物業(yè)專項維修資金管理機構(gòu)統(tǒng)一管理的物業(yè)管理區(qū)域,,需要使用物業(yè)專項維修資金的,,應當首先使用未移交的物業(yè)專項維修資金。
物業(yè)專項維修資金專戶余額低于首期歸集專項維修資金百分之三十的,,只能用于本條例第八十二條所列應急維修事項,。
第八章 監(jiān)督管理
第九十九條 市,、區(qū)住房和建設部門、街道辦事處依法履行本條例規(guī)定的職責時,,有權(quán)進入被檢查的物業(yè)管理區(qū)域和相關(guān)單位工作場所實施現(xiàn)場檢查,,要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料并對有關(guān)情況作出說明,。
有關(guān)單位和個人應當配合市,、區(qū)住房和建設部門、街道辦事處的監(jiān)督檢查,,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務,。
第一百條 市、區(qū)住房和建設部門應當建立業(yè)主,、業(yè)主委員會,、監(jiān)事、物業(yè)服務企業(yè),、物業(yè)管理項目負責人,、執(zhí)行秘書信用信息檔案,,將涉及物業(yè)管理的違法行為、行政處罰決定等有關(guān)信息進行記錄并通過物業(yè)管理信息平臺予以公布,。
第一百零一條 市住房和建設部門可以根據(jù)本條例第一百條所列單位和人員的信用信息記錄等情況依法實施分類監(jiān)管,,建立相應的激勵和懲戒制度。分類監(jiān)管的具體辦法,,由市住房和建設部門依照有關(guān)規(guī)定另行制定,。
第一百零二條 公安機關(guān)負責依法查處住宅物業(yè)管理區(qū)域影響公共安全和公共秩序的違法行為,對監(jiān)控安防,、車輛停放等開展監(jiān)督檢查,。
消防救援機構(gòu)負責依法查處物業(yè)管理區(qū)域的消防違法行為。
第一百零三條 城市管理和綜合執(zhí)法部門負責物業(yè)管理區(qū)域亂設攤點,、占用和損壞綠地,、擅自伐移樹木、違規(guī)養(yǎng)犬,、戶外廣告,、垃圾分類、飲食服務業(yè)油煙污染等行為的監(jiān)督檢查,。
第一百零四條鼓勵物業(yè)服務企業(yè)加入物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會,,加強自律管理,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,,促進行業(yè)健康發(fā)展,。
第一百零五條 完善物業(yè)管理糾紛處理機制,鼓勵通過協(xié)商,、調(diào)解,、仲裁等方式解決物業(yè)管理糾紛,促進和諧社區(qū)建設,。
第九章 法律責任
第一百零六條 業(yè)主大會有下列情形之一的,,由區(qū)住房和建設部門給予警告,并責令限期改正,;逾期未改正的,,對相關(guān)責任人處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)違反本條例第八條第四款規(guī)定,將物業(yè)管理區(qū)域地上以及地下建筑物,、設施設備和相關(guān)場地進行分割管理,;
(二)違反本條例第七十二條第二款規(guī)定,未按照國家有關(guān)規(guī)定建立財務管理制度,;
(三)違反本條例第七十三條規(guī)定,,未定期與數(shù)據(jù)共享銀行核對本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主共有資金賬目并按季度公示;
(四)違反本條例第九十三條規(guī)定,未續(xù)籌物業(yè)專項維修資金,。
第一百零七條 業(yè)主委員會有下列情形之一的,,由區(qū)住房和建設部門給予警告,并責令限期改正,;逾期未改正的,,對相關(guān)責任人處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)違反本條例第二十七條規(guī)定,逾期未召集業(yè)主大會會議,;
(二)違反本條例第三十九條規(guī)定,,未公示終止職務的業(yè)主委員會委員、候補委員名單,;
(三)違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,,未辦理業(yè)主委員會候補委員遞補備案手續(xù);
(四)違反本條例第四十六條規(guī)定,,未按照規(guī)定將業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議資料提供給業(yè)主查閱,,或者未定期公示業(yè)主委員會委員,、候補委員、監(jiān)事繳納物業(yè)管理費,、停車費情況以及停車位使用情況,;
(五)違反本條例第八十一條第二款規(guī)定,未配合相關(guān)專營單位維修養(yǎng)護,、改造物業(yè)管理區(qū)域相關(guān)設施設備或者設置管線,。
第一百零八條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會違反本條例第七十一條第二款規(guī)定,,將業(yè)主共有資金用于銀行儲蓄和依法購買國債以外的其他投資,、借貸給他人或者為他人提供擔保的,由區(qū)住房和建設部門責令限期改正,;逾期未改正的,,對相關(guān)責任人處二萬元以上五萬元以下罰款。
第一百零九條 業(yè)主委員會委員,、候補委員,、監(jiān)事、執(zhí)行秘書和財務人員違反本條例第三十八條規(guī)定,,由區(qū)住房和建設部門給予警告,,并處一萬元以上三萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第一百一十條 建設單位有下列情形之一的,,由區(qū)住房和建設部門給予警告,,并責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十三條第一款規(guī)定,,未及時移交供水,、排水、供電,、供氣,、通訊等設施設備;
(二)違反本條例第五十條規(guī)定,,未將前期物業(yè)服務合同,、臨時管理規(guī)約作為房地產(chǎn)買賣合同附件報送備案;
(三)違反本條例第八十六條第二款規(guī)定,,未將本物業(yè)管理區(qū)域用于出售,、附贈或者出租的車位、車庫的數(shù)量予以公示,,并在房地產(chǎn)買賣合同中明示,。
第一百一十一條 建設單位有下列情形之一的,由區(qū)住房和建設部門給予警告,,并責令限期改正,;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)違反本條例第八條第四款規(guī)定,,將物業(yè)管理區(qū)域地上以及地下建筑物,、設施設備和相關(guān)場地進行分割管理;
(二)違反本條例第十九條第一款規(guī)定,,在物業(yè)出售且已經(jīng)交付使用的建筑面積達到物業(yè)總建筑面積百分之二十以上或者首套物業(yè)出售并交付使用滿一年之日起十五日內(nèi)未書面報告物業(yè)所在地街道辦事處并提供相關(guān)資料,;
(三)違反本條例第五十三條規(guī)定,拒不履行物業(yè)承接查驗義務,。
第一百一十二條 建設單位違反本條例第九條,、第十條規(guī)定,未按照要求提供物業(yè)管理用房的,,由區(qū)住房和建設部門責令限期三個月內(nèi)提供,;逾期未提供的,責令建設單位按照本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)市場平均售價和規(guī)定的物業(yè)管理用房面積支付???,存入業(yè)主共有資金賬戶,用于購置,、租賃物業(yè)管理用房,,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第一百一十三條 建設單位違反本條例第九十條第一款規(guī)定,,未繳清首期歸集的專項維修資金,,由區(qū)住房和建設部門責令限期三個月內(nèi)繳清,;逾期未繳清的,以未繳清款項為基數(shù),,按照逾期天數(shù)每日萬分之五的標準處以罰款,。
第一百一十四條 物業(yè)服務企業(yè)有下列情形之一的,由區(qū)住房和建設部門給予警告,,并責令限期改正,;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款:
(一)違反本條例第五十一條第一款規(guī)定,,未設立業(yè)主共有資金共管賬戶,,或者未將業(yè)主共有資金轉(zhuǎn)入業(yè)主共有資金基本賬戶;
(二)違反本例第五十七條第一款規(guī)定,,未在物業(yè)管理區(qū)域設立獨立核算的服務機構(gòu),;
(三)違反本條例第五十八條第四款規(guī)定,未將物業(yè)服務合同副本報區(qū)住房和建設部門備案,;
(四)違反本條例第六十一條第一款第五項規(guī)定,,未公示公共水電分攤費用情況、物業(yè)管理費與物業(yè)專項維修資金使用情況,;
(五)違反本條例第六十四條第一款規(guī)定,,未制定物業(yè)管理區(qū)域安全防范應急預案并報區(qū)住房和建設部門備案;
(六)違反本條例第七十二條第二款規(guī)定,,未按照國家有關(guān)規(guī)定建立財務管理制度;
(七)違反本條例第七十三條規(guī)定,,未定期與數(shù)據(jù)共享銀行核對本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主共有資金賬目并按季度公示,;
(八)違反本條例第七十九第二款規(guī)定,未及時對違法行為予以勸阻,、未及時報告街道辦事處或者有關(guān)職能部門,;
(九)違反本條例第八十五條第二款規(guī)定,未將車位,、車庫的使用情況按月予以公示,。
第一百一十五條 物業(yè)服務企業(yè)有下列情形之一的,由區(qū)住房和建設部門責令立即改正,,給予警告,,并處二萬元以上五萬元以下罰款:
(一)違反本條例第六十八條第二款規(guī)定,無正當理由擅自對共有物業(yè)或者物業(yè)專有部分實施停水,、停電,、停氣;
(二)違反本例第八十一條第二款規(guī)定,,未配合相關(guān)專營單位維修養(yǎng)護,、改造物業(yè)管理區(qū)域相關(guān)設施設備或者設置管線;
(三)違反本條例第八十二條規(guī)定,未立即采取應急處置措施,、及時報告相關(guān)緊急情況和進行應急維修的,。
第一百一十六條 物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第五十五條、第六十五條,、第六十六條規(guī)定,,拒不退出物業(yè)管理區(qū)域并移交相關(guān)資料、資金和物品的,,由區(qū)住房和建設部門責令限期三個月內(nèi)退出,、移交相關(guān)資料、資金和物品,;逾期仍不退出,、移交相關(guān)資料、資金和物品的,,責令退還逾期所收取的物業(yè)服務費,,按照逾期天數(shù)處以每日二千元罰款,并可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。
第一百一十七條 物業(yè)服務企業(yè)違反本條例第九十一條第二款規(guī)定,,逾期未將物業(yè)專項維修資金存入專戶的,由區(qū)住房和建設部門責令限期一個月內(nèi)改正,;逾期未改正的,,按照逾期月數(shù)每月處一萬元罰款。
第一百一十八條 物業(yè)服務企業(yè)及其工作人員違反本條例第六十二條規(guī)定,,侵占,、挪用業(yè)主共有資金的,由區(qū)住房和建設部門依法追回,,給予警告,,并處被侵占或者挪用資金金額兩倍的罰款;擅自改變物業(yè)管理用房等共有物業(yè)用途的,,由區(qū)住房和建設部門給予警告,,并責令限期改正,逾期未改正的,,對物業(yè)服務企業(yè)處五萬元以上二十萬元以下罰款,;違規(guī)泄露業(yè)主信息的,由區(qū)住房和建設部門對物業(yè)服務企業(yè)處一萬元以上三萬以下罰款,;有違法所得的,,沒收違法所得。
第一百一十九條 物業(yè)管理區(qū)域有下列行為之一的,,由有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以查處:
(一)違反本條例第七十九條第一款第一項規(guī)定的,,由區(qū)住房和建設部門責令限期改正,,對違法行為人處五萬元以上二十萬元以下罰款;
(二)違反本條例第七十九條第一款第二項規(guī)定的,,由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)責令限期拆除,,并對業(yè)主或者物業(yè)使用人處一萬元以上三萬元以下罰款;逾期未拆除的,,由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行,;
(三)違反本條例第七十九條第一款第三項至五項規(guī)定的,由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定查處,;
(四)違反本條例第七十九條第一款第六項規(guī)定的,由區(qū)住房和建設部門給予警告,,并責令限期改正,;逾期不改正的,對實施違法行為的個人處一萬元以上三萬元以下罰款,,對實施違法行為的單位處五萬元以上二十萬元以下罰款,;
(五)違反本條例第七十八條第一款、第七十九條第一款第七項,、第八項規(guī)定的,,由相關(guān)行政主管部門依法查處。
第一百二十條 相關(guān)專營單位違反本條例第十三條,、第六十八條第一款規(guī)定,,拒絕接收移交的供水、排水,、供電,、供氣、通訊等設施設備或者不履行維修養(yǎng)護責任的,,由相關(guān)專營單位主管部門給予警告,,并責令限期改正,;逾期不改正的,,處二萬元以上十萬元以下罰款。
第一百二十一條 市,、區(qū)住房和建設部門,、街道辦事處、其他相關(guān)行政管理部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行相關(guān)職責的,,按照有關(guān)規(guī)定追究主要負責人和其他直接責任人的責任,。
第一百二十二條 違反本條例規(guī)定,給他人造成損失的,,依法承擔賠償責任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第十章 附則
第一百二十三條 本條例下列用語的含義:
(一)物業(yè),,是指各類房屋及其附屬的設施設備和相關(guān)場地,。
(二)物業(yè)使用人,是指除業(yè)主以外合法使用物業(yè)的單位和個人,,包括但不限于物業(yè)承租人,。
(三)物業(yè)管理費,是指由業(yè)主或者物業(yè)使用人繳納的物業(yè)管理預付金,,包括支付給物業(yè)服務企業(yè)的物業(yè)服務費和除物業(yè)專項維修資金以外其他應當由業(yè)主共同支付的管理費用,。
(四)公示,是指在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公開張貼并同時在物業(yè)管理信息平臺發(fā)布,,時間不少于十日,。
(五)物業(yè)承接查驗,是指承接新建物業(yè)前,,建設單位,、業(yè)主大會、物業(yè)服務企業(yè)在籌備組的指導,、協(xié)調(diào)下,,根據(jù)國家和本條例有關(guān)規(guī)定以及三方協(xié)議約定,共同對共有物業(yè)進行檢查和驗收的活動,。
(六)業(yè)主共同決定,,是指物業(yè)管理區(qū)域多數(shù)業(yè)主就某一事項達成一致意見。成立業(yè)主大會的,,包括業(yè)主大會依法作出的決定和業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會授權(quán)作出的決定,;未成立業(yè)主大會的,指占業(yè)主總?cè)藬?shù)和業(yè)主投票權(quán)數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意作出的決定,。
第一百二十四條 未依法成立業(yè)主大會和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的住宅物業(yè)管理區(qū)域,,可以由區(qū)住房和建設部門會同街道辦事處,征求該區(qū)域業(yè)主,、物業(yè)使用人意見之后,,指定物業(yè)所在地社區(qū)居民委員會負責召集需要業(yè)主共同決定事項的會議,并代行本條例規(guī)定的選聘,、續(xù)聘,、解聘物業(yè)服務企業(yè),籌集,、管理和使用物業(yè)專項維修資金,,調(diào)解因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛等業(yè)主大會和業(yè)主委員會職責,。在代行職責過程中違反本條例規(guī)定的,,由相關(guān)責任人承擔相應的法律責任,。具體辦法由市住房和建設部門會同市民政部門制定。
第一百二十五條 原農(nóng)村城市化社區(qū)可以在區(qū)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,,由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位作為責任主體,,參照本條例及相關(guān)規(guī)定,成立物業(yè)管理自治機構(gòu),。物業(yè)管理自治機構(gòu)的職責限于自行組織提供物業(yè)服務,,或者購買物業(yè)服務并處理與物業(yè)服務企業(yè)履行合同相關(guān)的事項。
原農(nóng)村城市化社區(qū)物業(yè)管理自治機構(gòu)成立和運作的具體辦法,,由區(qū)人民政府制定,。
第一百二十六條 本條例自2020年3月1日起施行。